浅析改革开放时期西藏发展-- 中国共产党执政为民
文 | 许向楠
摘要院改革开放是中国在结束长达十年的野文化大革命冶以后袁
提出将工作重心转移到经济发展上遥 对于西藏而言袁同样是经济发
展的重要时期袁但是由于西藏的地理因素袁交通不便袁宗教与政治
背景错综复杂袁中国共产党在这一时期袁针对这些具体问题袁提出
来一系列的解决措施袁目的就是要让西藏的经济发展起来袁重新承
认并且保护宗教信仰袁让人民的生活变得更好袁以广大人民的利益
为主遥
关键词院西藏袁改革开放
一 时代背景
1959 年西藏地区开始民主改革袁到 20 实际 60 年代初改革基
本全面完成遥 改变了旧西藏封建落后的农奴制度遥 西藏原有不到
5%的上层阶级袁包括管家袁贵族和有地位的僧侣袁他们几乎占有了
全部的耕地和生产资料遥 超过 90%的农奴过着没有人权袁 没有地
位袁没有保障的生活遥 直到新民主主义革命袁农奴的生活才得以解
放袁广大的人民群众才翻身做了主人遥 然而袁因为党中央发动的野文
化大革命冶袁波及到了西藏袁刚刚恢复生产袁修生养息的藏民也在这
场革命中受到了巨大的影响遥 西藏的文化以宗教文化为主袁信仰对
于藏民来说是至关重要的遥 野文革冶期间袁除了重要的八座寺庙以
外袁其他寺庙全部被捣毁袁僧侣被迫还俗袁人民的精神无法寄托袁强
烈的宗教信仰一直默默压抑遥 具有较高地位的僧侣受到批斗袁受到
刑罚遥 好在袁文革期间对西藏的经济发展是打下一些基础的袁修建
公路袁铁路袁输油管道等袁同时袁人民公社大修水利也为西藏的农牧
业的发展提供了有利的保障遥 文革结束后袁西藏同全国一样进入到
拨乱反正时期袁和经济建设迅速发展时期遥 十一届三中全会的召开
将它重新确立了党的正确的思想路线尧政治路线和组织路线遥 对于
西藏而言袁这同样是西藏发展的好时机遥 1979 年 2 月,中共中央批
准了统战叶关于建议为全国统战尧民族尧宗教工作部门摘掉 ' 执行投
降主义路线 ' 帽子的请示报告曳袁 这份报告的主要目的是为拨乱反
正提供了依据和保障袁重新正视了民族问题袁还当时部分冤假错案
予以公道袁团结西藏各民族袁为改革开放打下基础遥
二 改革开放时期对西藏的相关政策
党中央一直十分注重西藏问题袁因为西藏同其它省份不同袁地
处高原袁通信袁公路设备相对落后袁人们的思想长期受到宗教影响袁
地域广大袁语言不通这些阻碍都为西藏发展带来不利遥 为了加快西
藏的建设袁让西藏的人民富裕起来袁1980 年 3 月野中央召开第一次
西藏工作座谈会袁冶[1]会议重点是为西藏人民办好实事袁为西藏加
派人力袁物力袁财力袁实行休养生息的政策袁减租减息袁全面考虑人
民的生活袁减轻人民的负担遥 经济政策方面灵活运用袁一切围绕人
民日常生活的迫切需要遥 同时发展科学文化事业袁设立大学遥 虽然
中央为西藏建设提供这些好的政策袁 由于历史遗留的拨乱反正任
务尚为完成袁人民的主要精力没有迅速回到生产发展上袁这一时期
西藏的发展并不迅速袁于是在 1984 年 3月袁野中央召开第二次西藏
工作座谈会袁冶[2]这次会议是要把工作重点完全转移到经济建设上
来遥 这次工作谈会袁为了帮助西藏进行改革袁给西藏带来一系列优
惠政策遥 国家投资建设同时和 9 个省事对西藏进行援助建设 43 项
工程袁让西藏能够迅速发展遥 经过这次谈会袁西藏涌现处大批现代
化建筑遥 大量的国营企业袁民营企业涌入西藏袁使西藏的基础设施
完善袁各个行业迅速发展遥 为了发展经济袁中央采取免除农牧业税遥
对农牧业的生产给出优惠政策袁大力发展旅游业遥 与此同时袁中央
十分重视西藏的人才培养问题袁在全国各地开设西藏班渊校冤袁对西
藏实施义务教育的政策袁凡是义务教育阶段的农牧民子女袁都可以
免除吃住费用和学费遥 自从十一届三中全会后袁中央对西藏的宗教
信仰问题重新考虑袁回复西藏的佛学教育袁1980 年袁班禅额尔德尼
再次被选为全国人大常务委员会副委员长遥 寺庙和宗教场所逐步
修复袁 佛经也开始篆刻袁 一切与宗教相关方面逐步予以保障和认
可遥 这一举措大获西藏人民欢心袁西藏人民的宗教热情可以尽情释
放袁有利于汉藏人民团结遥 然而袁一些反动分子依旧妄图分裂西藏袁
他们发动一系列骚乱遥 影响经济发展袁影响西藏人民的生活遥 党中
央在 1994 年 7月在北京召开第三次西藏工作座谈会袁围绕西藏的
发展和稳定进行研究袁在会议上江泽民郑重地说野西藏工作在党和
国家的全部工作中居于重要战略地位冶,野西藏的稳定, 涉及国家的
稳定,西藏的发展,涉及国家的发展,西藏的安全,涉及国家的安全冶;
野重视西藏工作,实际上就是重视全局的工作,支持西藏工作,就是支
持全局的工作冶;野决不能让西藏从祖国分裂出去, 也决不能让西藏
长期处于落后状态冶遥 这次会议的目的就是要维持西藏的稳定袁在
西藏深化改革袁发展经济袁改善人民生活遥
三 改革开放的价值
改革开放袁为西藏人民在野文化大革命冶时期的错假冤案平反袁
让西藏的文化重新被重视与认可袁宗教信仰受到保护袁被迫还俗的
僧侣重新走入佛寺袁人民的精神有了寄托遥 中央解决农牧民子女上
学生活问题不仅减轻了普通农牧民的生活压力袁 同时也为藏民整
体文化的提高做出贡献袁帮助藏民扩宽视野袁认识世界袁认识科学袁
掌握科学技术遥 对农牧业提供的优惠政策袁 不仅让农牧业迅速发
展袁 让百姓过上丰衣足食的生活袁 同时也拉进了中央和西藏的距
离袁让汉族和藏族更加团结遥 民族团结有利于维持西藏的稳定袁抓
住民心袁从根本上反抗藏独分子遥 中央从全国各省市引进的企业和
项目可以加快西藏基础设施建设袁促进西藏快速实现现代化遥
参考文献院
[1]中国共产党西藏历史大事记渊1949-2004冤[M]. 北京院中央党史出版
社.2005.第324-326页
[2]中国共产党西藏历史大事记渊1949-2004冤[M]. 北京院中央党史出版
社.2005.第406-407页
许向楠袁西藏民族学院马克思主义学院2014级民族学专业研究生
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