刍议提高公路养护管理的措施

刍议提高公路养护管理的措施中国论文网5V7_q%O1m/o*i
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张雪军中国论文网@ID/e%@x,nfg;o4b
河北省丰宁满族自治县交通运输局公路管理站　068350
C+wt#Qa%^6v`0摘　要：加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。养护是建设的延续，良好的养护可以有效延长公路使用寿命，降低路桥中国论文网2FR!YPx4D
设施的全寿命周期成本。本文探讨了当前公路养护与管理存在的弊端，通过建立公路检测中心，对公路养护管理的新模式进行积极探索。中国论文网 Aj9iX"LS#eK
关键词：公路；养护管理
(W^kc4Z8nE+GV0随着我国经济建设的不断发展，公路建设亦处于迅猛发展时期，公路
l+F:bqad P0通车里程在不断增加。每当我们看到拔地而起的大桥、车流穿梭的高速公中国论文网1\X(E5U)? R{ u9o
路、以及会带给农民喜悦的农村公路时，自豪感、成就感就会油然而生，
?tj8l-\0感叹生活之美好、感叹人类之伟大。然而，光华鲜丽的背后，人们也会看中国论文网0o
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到桥梁的“衰老”、裂缝，路面坑洼等问题，这给人民群众安全、畅通、
iTKgW@Jj8Y0和谐的出行带来诸多不变，严重时甚至会带来生命及财产的安全隐患。因
SQ$o[^_*{0此，维护好、管理好、养护好公路的基础设施，使公路养护逐步向社会
;J)}q6el#mE%l0化、专业化、机械化方向发展，是公路管理者所面临的新课题。中国论文网r9I~`"[+Y@#o)}`
一、公路养护管理存在的问题分析中国论文网8mnTW U;X1vX)d4D+e
1、基础数据维护与管理工作需要加强
,{1wR#z fG0公路养护管理系统的应用对加强养护管理、满足养护决策和提高管理中国论文网8GM&b(ba"_
水平提供了重要技术手段。同时公路养护管理系统对公路养护基础数据库
Vd;JOO'A7LS0的依赖性很高，而数据库的维护管理又是一项内容复杂、技术要求高、可
6}1V;wHs M-KF}0靠性与时效性强且具有一定保密要求的专业性工作，需要专业人员对数据中国论文网9om/k$R@3f.t,B,C
库进行规范化、标准化和常态化的管理。
'z5Y6{JE3G;CL0目前，基于技术支持力量薄弱、制度保障措施缺失、日常性养护管理
_+S}k7b4i%R0事务众多等现实原因，本应由省级公路管理机构承担的维护、管理等事务中国论文网$N'|)xU)R1l#r6g
性工作，事实上却是由各市、县公路管理机构在承担，省级数据更新维护
QA/@ i[ Q7N{p0一直不能正常化。这就造成了基础数据采集质量得不到保证、数据准确性中国论文网k J0LpF)T
与可靠性不高、动态数据更新不及时、信息综合运用功能弱等问题，制约中国论文网[@;j$U2m3bU'l~\
了公路养护管理信息化和养护决策科学化的发展。

S(M P|T;q]0因此，迫切需要在数据采集主体、维护管理制度、信息利用效果等方中国论文网4f ]1al;j6]Q
面实施优化，以达到持续提高公路养护管理水平，适应公路现代化发展需中国论文网Rqj'P4s}J8J
要的总体要求。
Yl,w$XJ1z8t/wIX,n02、养护与管理技术保障难以适应发展需要
y6lxb5F3zo3^m0按照部颁《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007），普通国省干线中国论文网 oEo\-V+S3b.w*Z*D+E
公路技术状况调查及评定作为公路养护管理的技术性、基础性工作，是一
%m0D c3Z ~S0项长期性、经常性工作，是公路管理部门制定年度养护计划的重要依据。
2{"e?Ugy?0由于路况技术评定工作兼具行政性和技术性的双重特征，不仅要求责
{-`Bf#FL PE0任主体具备公共管理职能的资格，同时也对主体在自动化检测设备与计算
@-??_L-zy0机辅助评定决策等技术方面有着很高要求，造成了行业管理部门“该做无中国论文网W`0\c)u Q
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法做”、专业技术机构“想做不能做”的现象。因此，若没有一个能够兼中国论文网8f iq'D.a#L%h:h
顾上述条件要求的特殊机构为公路管理机构提供专业服务，将对养护管理中国论文网&l*M.p$q:cu$zh_XR
工作的决策能力、实施效率产生较大影响，不利于养护管理工作的规范化
MPpF$E%C*TZ0h;v0和全省公路路况水平的提升。
W}4ZP"U7F0二、加强公路养护管理的几点建议中国论文网Q-Q` ?.z\R
公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起中国论文网$iY xiP-E
着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位显得尤
"?yg._ yYM0为重要。要建立健全公路养护数据库系统，加强公路技术状况检测，健全
^BY3m+Z"_HHLb0养护信息采集工作制度，完善科学养护决策体系，需依托公路工程质量检
o:_L S0V T5?L0测专业机构配合省公路管理部门更好的履行公路养护管理职能。
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g%Q'S\4n01、体制改革中国论文网/\$J nWd7OP,an
首先，根据目前公路养护与管理的实际情况，建立合理的养护管理制中国论文网8c:G{\f1}l
度，实行集中养护与分散养护、专业养护与群众养护、正常养护与季节性
'kL{X6b-pm0养护相结合的办法，做到建养并重，实现公路的持续发展。其次，按现公
nfr{;`9?"j0路养护管理站布局配备路政管理人员。科学合理的接结合利用政策、人中国论文网g5\z4G,U5_we
力、资金资源，实现公路养护管理和路政管理一体化，进而利“养’利
.c1Br\)zL0“保”，有利于优势互补、降低运转成本。第三，顺应公路发展趋势和产业中国论文网@7YzR8v}
特点，在建立公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。第四，公路养中国论文网 n#W&els3t"c
护要走向市场，一方面，通过招标选择施工队伍，建立竞争机制；另一方
^u3RZ5N[d+A0面，建立企业化管理机制，执行劳动用工、分配制度，使养护工程实现从中国论文网zf8WG$cb/EnL_'S
计划任务形式向合同管理形式的转变，适应公路养护工程逐渐向信息化、中国论文网] X_c*HAA
市场化方向迈进的特点。
]%Qc!Yh(?Y02、人员改革中国论文网^2z FKbJSi
要建设一支能适应公路养护管理工作爱岗敬业、乐于奉献的高素质、
/H9L/EK6N2Cc4w0高水平、专业化的全面发展的养护队伍。只有技术全面、人员精干、操作中国论文网%k2q3K#MJ
熟练、训练有素、且具有较强责任心的专业化养护队伍，才能从根本上保
+Gy*F]wzCo0证每一个工程、每一道工序的质量，进而完成公路各种突发事故的抢修工中国论文网 s#c.rq,m,C]
作。其次，要加强养护维修安全教育，即定期对养护工人进行安全培训，中国论文网$Y%Utaa"]
提高养护人员对安全牛产重要性的认识，树立“安全第一”的思想。再
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k!{s9b0次，要规范养护作业。一方面要让上路的养护作业人员必须穿带标志安全
aCGK5xdy:V#g/k0服：另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆灯光齐全，年况良好，中国论文网"e
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避免事故发生。特别是养护作业工作是高危风险行业，工人相对老化，要中国论文网b[/Bua,L%Ib#I8z[
从根本上做到安全生产。
Y3vf:o2Fv}v03、机械改革中国论文网%[0E%dOK V%z
首先，要加大养护经费的投入力度，通过资金补助、招标约定等方中国论文网 j0@
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式，支持、引导公路养护单位和企业加大养护设备投入，加快机械化进中国论文网z(L Od6p'd4F \
程。同时，为使有限的资金发挥最大的效益，须对养护预算的合理性进行中国论文网y5wihTTtX&zQ0@
科学的决策。其次，逐步更新和淘汰那些污染高、技术含量低、水平落
3I+WG7K}:?-TWZ4aX0后的传统工艺和设备，应选用具有作业能力大、操作性能好、自动化程度中国论文网
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高、污染小、速度快等特点的机械设备，以保证养护工作的效率。再次，中国论文网 vK%nv0g!ca
学习，引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和中国论文网4Y"\4C[+jC'FC
工艺水平，进而提高产品质量及机械性能的可靠性和使用效益，使养护机
hz%z"v$D)uD Mn:y0械向大功率、多用途的方向发展。
ST-Q)u{Vu04、技术改革中国论文网8X2Me0x6\s&Xm+G
首先，在确保养护质量的前提下，不断研究、积极推广和采用新材料、
5R2y!D#y|c4a0新工艺、新技术，如SMA路面技术、改性沥青技术、乳化沥青，t工合成材
oGz]yS U7}$W0料、稀浆封层等，以锋约能源、降低成本、缩短工期，提高路面耐久性和稳中国论文网1Hb!q#B#N.VP
定性、延长公路使用寿命，进而实现公路交通可持续发展的目标。另外，要中国论文网7W!?9mPy~
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加大对公路养护技术的研发投入，对特大桥隧设施监护、公路交通安全、公中国论文网9b L8Z B|2P
路快速养护、公路灾害防治等公路养护中的技术难点开展攻关，形成实用科中国论文网!SfYc|5_v+^
技成果，指导公路养护生产。其次，公路行业信息化、数字化、网络化是我中国论文网D4by9F2xx/|5^
国公路行业发展的必然趋势。因此，应充分利用互联网、物联网技术及交通
q2t3S5OCZ0地理信息系统，对公路路况建立管理平台，通过功能强大的软件，使数据管
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U c)q%E9j+r8o0理及时、准确、便捷、高效，进而能够将公路路况、行车路线，重要构造
XQ9X+R F li0物、道路通阻等信息实时发给公路使用者，也为公路交通的发展、科学管理

Cj"l@|0和决策提供依据。再次，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护
x!`V9]N)YM;PFK0智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现
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o0人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，从而及时中国论文网k ]Y/Qw5prh*I"A
掌握路面的状况、路面的损害情况及原因，使公路质量的检测、评估和病害
)Hk:E}{w GiV0分析更加快捷，使公路养护更加合理经济的同时，提高工作效率。中国论文网w*ZM-B1G/F
三、结束语中国论文网Q*|3Q}6uLm
随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，中国论文网 qN5lq:U*mV
公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运
!g$y&r+R |^M0输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现
t/?lF q/P8y]*\(]8P%l0代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实中国论文网6L-|*fK"|0Q&C
现公路优良性能的重要环节。

q,tNH2_%m#O H0参考文献：中国论文网b-e%e#cjR${*?IX
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4S!A s$Z@02004