刍议提高公路养护管理的措施

刍议提高公路养护管理的措施
{;LW"AHr sp0]0]&Nf0张雪军中国论文网`~}-TO%H} U
河北省丰宁满族自治县交通运输局公路管理站　068350
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|0摘　要：加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。养护是建设的延续，良好的养护可以有效延长公路使用寿命，降低路桥
k]8B9na9TSd$d0设施的全寿命周期成本。本文探讨了当前公路养护与管理存在的弊端，通过建立公路检测中心，对公路养护管理的新模式进行积极探索。
'd r9eK:u2X3V{0关键词：公路；养护管理
!oh!u!s_p4SD0随着我国经济建设的不断发展，公路建设亦处于迅猛发展时期，公路中国论文网P1owTr'N6v
通车里程在不断增加。每当我们看到拔地而起的大桥、车流穿梭的高速公中国论文网'd_+b'IUr x xc
路、以及会带给农民喜悦的农村公路时，自豪感、成就感就会油然而生，中国论文网-N6A#qGwd
感叹生活之美好、感叹人类之伟大。然而，光华鲜丽的背后，人们也会看中国论文网 ^&]2BE*vS(hW
到桥梁的“衰老”、裂缝，路面坑洼等问题，这给人民群众安全、畅通、中国论文网b&yS+ANN
和谐的出行带来诸多不变，严重时甚至会带来生命及财产的安全隐患。因
Kl$W"\:WFb0此，维护好、管理好、养护好公路的基础设施，使公路养护逐步向社会中国论文网CE?XN!K2a_[-m
化、专业化、机械化方向发展，是公路管理者所面临的新课题。
l3c2P!e$F9oXC.q,o0一、公路养护管理存在的问题分析
H|uW^YQ_V/mJ01、基础数据维护与管理工作需要加强
"tdcZ4K4o0公路养护管理系统的应用对加强养护管理、满足养护决策和提高管理
J CGQt(LK9P0水平提供了重要技术手段。同时公路养护管理系统对公路养护基础数据库
9Zl/]vL0的依赖性很高，而数据库的维护管理又是一项内容复杂、技术要求高、可
9^e!T _Qz0靠性与时效性强且具有一定保密要求的专业性工作，需要专业人员对数据
E Sg2V6RNh}0库进行规范化、标准化和常态化的管理。
-rh;mgjKz0目前，基于技术支持力量薄弱、制度保障措施缺失、日常性养护管理中国论文网dV3Zd~+Tx+H
事务众多等现实原因，本应由省级公路管理机构承担的维护、管理等事务
{9~ju2^v G:QJ0性工作，事实上却是由各市、县公路管理机构在承担，省级数据更新维护
(O'i%|{T0一直不能正常化。这就造成了基础数据采集质量得不到保证、数据准确性中国论文网n,xH`Lv7@)b A
与可靠性不高、动态数据更新不及时、信息综合运用功能弱等问题，制约中国论文网 h6yOc
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了公路养护管理信息化和养护决策科学化的发展。中国论文网M~I`)Bg,SV
因此，迫切需要在数据采集主体、维护管理制度、信息利用效果等方
@D9V/Y8y&Y{3W%V%?0面实施优化，以达到持续提高公路养护管理水平，适应公路现代化发展需中国论文网,OZ'qp"|W:o/O
要的总体要求。
q3LJ2b8j2z02、养护与管理技术保障难以适应发展需要中国论文网?v+n LU&a|t t
按照部颁《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007），普通国省干线
l*L'SJS0公路技术状况调查及评定作为公路养护管理的技术性、基础性工作，是一
){k9S V2p/Nq3x0项长期性、经常性工作，是公路管理部门制定年度养护计划的重要依据。
:zo/S8UjP0由于路况技术评定工作兼具行政性和技术性的双重特征，不仅要求责中国论文网Ousx)|
任主体具备公共管理职能的资格，同时也对主体在自动化检测设备与计算
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V%H)f0机辅助评定决策等技术方面有着很高要求，造成了行业管理部门“该做无
z;o;k Wi%H0法做”、专业技术机构“想做不能做”的现象。因此，若没有一个能够兼中国论文网&n.IG |;Y%?3]
顾上述条件要求的特殊机构为公路管理机构提供专业服务，将对养护管理中国论文网9{)y^b4W1Dr.n}
工作的决策能力、实施效率产生较大影响，不利于养护管理工作的规范化
(ucf#D8lS1o0和全省公路路况水平的提升。
*n(u{ili0二、加强公路养护管理的几点建议中国论文网^Q?$a'huRU`
公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起
BBJ0v%aAg.b0着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位显得尤
w1K?L8^C#o0为重要。要建立健全公路养护数据库系统，加强公路技术状况检测，健全中国论文网7NN/U'h3dox)aN
养护信息采集工作制度，完善科学养护决策体系，需依托公路工程质量检中国论文网NNxT~f
测专业机构配合省公路管理部门更好的履行公路养护管理职能。
QbR]0m dlj01、体制改革中国论文网5w&hU&K6O)[1O
首先，根据目前公路养护与管理的实际情况，建立合理的养护管理制中国论文网4Io1F3]I,X6PR,Z
度，实行集中养护与分散养护、专业养护与群众养护、正常养护与季节性
i+X&Z.t8])]j X&b0养护相结合的办法，做到建养并重，实现公路的持续发展。其次，按现公中国论文网BaiZr
路养护管理站布局配备路政管理人员。科学合理的接结合利用政策、人

lq;kw/v ~ XMg-k,WC0力、资金资源，实现公路养护管理和路政管理一体化，进而利“养’利
0k]4Xl f U0“保”，有利于优势互补、降低运转成本。第三，顺应公路发展趋势和产业
N HCyJ3G0特点，在建立公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。第四，公路养
W_Lkbm$X*Z5c0护要走向市场，一方面，通过招标选择施工队伍，建立竞争机制；另一方中国论文网5S GY1Da:~HWa
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面，建立企业化管理机制，执行劳动用工、分配制度，使养护工程实现从
0F,fuV/rR:Rl"\ O0计划任务形式向合同管理形式的转变，适应公路养护工程逐渐向信息化、中国论文网5Z!{FD(s;{F
市场化方向迈进的特点。
"?e^)u\)wN%Q02、人员改革
v+UK-c [!C*a8I#\9u0要建设一支能适应公路养护管理工作爱岗敬业、乐于奉献的高素质、中国论文网D;d!Q9{y
高水平、专业化的全面发展的养护队伍。只有技术全面、人员精干、操作
"gm o'u @ ?'i]6h0熟练、训练有素、且具有较强责任心的专业化养护队伍，才能从根本上保
d8E Lf4Ih0证每一个工程、每一道工序的质量，进而完成公路各种突发事故的抢修工中国论文网X e
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作。其次，要加强养护维修安全教育，即定期对养护工人进行安全培训，中国论文网t7h&\X3N
提高养护人员对安全牛产重要性的认识，树立“安全第一”的思想。再中国论文网I[|9t-a+j@ VV)n
次，要规范养护作业。一方面要让上路的养护作业人员必须穿带标志安全
I0Z0Iom`HB;jq4ni0服：另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆灯光齐全，年况良好，
.q}|\%}.ri0避免事故发生。特别是养护作业工作是高危风险行业，工人相对老化，要中国论文网\X!OhH Z
从根本上做到安全生产。
'IbvkU'](?03、机械改革
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W]0首先，要加大养护经费的投入力度，通过资金补助、招标约定等方
-qm4bxE.@0式，支持、引导公路养护单位和企业加大养护设备投入，加快机械化进
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^'u0程。同时，为使有限的资金发挥最大的效益，须对养护预算的合理性进行中国论文网FN~b7o9HpnB
科学的决策。其次，逐步更新和淘汰那些污染高、技术含量低、水平落
-E6x l)^Ki.s0后的传统工艺和设备，应选用具有作业能力大、操作性能好、自动化程度
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ps+^ V"w0高、污染小、速度快等特点的机械设备，以保证养护工作的效率。再次，
\ICM3sXot,A w1Et0学习，引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和中国论文网h;U-j1xR;C
工艺水平，进而提高产品质量及机械性能的可靠性和使用效益，使养护机中国论文网!H-?E?&Pp
械向大功率、多用途的方向发展。
^ w"O nxsJF04、技术改革
+u.fB0{Bq#c0Z0首先，在确保养护质量的前提下，不断研究、积极推广和采用新材料、中国论文网PCwp&e(}v_
新工艺、新技术，如SMA路面技术、改性沥青技术、乳化沥青，t工合成材中国论文网l1BLK%A,J8MW
料、稀浆封层等，以锋约能源、降低成本、缩短工期，提高路面耐久性和稳中国论文网)B-?.j"`-p
定性、延长公路使用寿命，进而实现公路交通可持续发展的目标。另外，要中国论文网Bd'D7me0^-Z F
加大对公路养护技术的研发投入，对特大桥隧设施监护、公路交通安全、公中国论文网 K
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路快速养护、公路灾害防治等公路养护中的技术难点开展攻关，形成实用科中国论文网Qc.d[+`h)~ T
技成果，指导公路养护生产。其次，公路行业信息化、数字化、网络化是我中国论文网aFLw9?z-ce
国公路行业发展的必然趋势。因此，应充分利用互联网、物联网技术及交通中国论文网x?Hh'I1i X/C
地理信息系统，对公路路况建立管理平台，通过功能强大的软件，使数据管中国论文网(B~H!y,d]8^;J;}
理及时、准确、便捷、高效，进而能够将公路路况、行车路线，重要构造中国论文网0W0{\Y5E(['c]P]
物、道路通阻等信息实时发给公路使用者，也为公路交通的发展、科学管理
/O g*X y*i?0和决策提供依据。再次，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护中国论文网$EI [2sm'r
智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现
_S7Z/Q;bP{'\l9z0人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，从而及时中国论文网^4_Mzk,?m
掌握路面的状况、路面的损害情况及原因，使公路质量的检测、评估和病害
pX(IB \ J:Sn O0分析更加快捷，使公路养护更加合理经济的同时，提高工作效率。中国论文网gB-W1v[ tq
三、结束语
kBPQ!P~0随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，
h8pJz5P+M0公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运中国论文网aq
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输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现中国论文网,K(~b2{Z
代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实
Rmg%Q%H f"?}0现公路优良性能的重要环节。中国论文网D
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