两广地区发展钢铁产业可行性分析

两广地区发展钢铁产业可行性分析中国论文网 mJ#m\{
郝玉柱，王军
^.EH,ht#v/Z[0（北京物资学院，北京101149）中国论文网W$l9RYG
【摘要】钢铁产业对我国国民经济影响巨大，我国钢铁的产量很大，约占世界一半。由于历史的原因，我国北方
\!k'N3@;nf E0虽然缺水，但是钢铁产量很大，消费量小，有着大量的出口；我国南方水很多，但钢铁产量小，仍需要大量进口。不合理的
`1},RPp+]5U7]1`+~0钢铁产业布局，影响了我国国民经济的发展，也一定程度上导致了我国钢铁产业在进出口中的不利地位，我们可以通过中国论文网WsW7XLc_
在两广地区建立大型、高精尖技术的钢铁公司，从根本上解决上述问题。
U4~iBeB2y-X'Pj0【关键词】两广地区；钢铁产业；布局
[f(o;w"\9x'fL0【中图分类号】F426.31 【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768（2013）12-0136-03中国论文网~`6|}&W(Y
第二次世界大战前，世界钢铁工业属内陆资源指向型。开
(I%M~Ky@t?0始是使用木炭炼铁，钢铁冶炼主要分布在木材和铁矿石丰富的
6X!fB u;H-{8Lc0地方。后来是使用煤炭炼铁，钢铁产业在煤炭与铁矿石集中的
L#lOh"QE0地方发展，煤铁复合型钢铁产业分布是最理想的布局。随后，冶
6x V,}md6WG0炼技术逐步改进，特别是冶炼单位钢铁所需的煤炭大幅减少，
!O$[4|wE
u5m0钢铁工业逐渐开始从靠近煤炭的地方转移到靠近铁矿石的地中国论文网koaUQ6^
方。20 世纪50 年代以来，世界钢铁产业逐渐向消费区发展。大中国论文网ij,t1e#pPOC5E
多数钢铁企业建在工业中心城市，形成在钢铁使用区域建立钢
G8S1vL2}^Q0铁工业基地的趋势。在靠近消费地进行钢铁生产，可以就地进中国论文网Ae(Zv"N'n B
行生产消费。二战后，随着物流成本的提高，除了在靠近消费区
.f%n_[U`0布局钢铁产业外，一些钢铁企业为了节约运输成本，向沿海、沿中国论文网6g&W(O$mKE
大河布局渐成趋势。这种沿海与沿大河的布局方式有着巨大的中国论文网{~%i%N:a!G j
成本优势。中国论文网P-h5E&~g6Gq0~9F
一、我国钢铁产业的布局
H!@3n }8q:H/?0（一）钢铁产业的地区分布
j-a(@7wp+m0我国钢铁企业，除了改革开放以来新建的宝钢之外，就总中国论文网s4P.qf:[vHZ W
体而言，基本上是属于内陆资源指向型布局，尤其是贴近铁矿
i b?'o{7|N0石生产基地建设钢铁企业。中国论文网.g!u&li Uz~$If
从表1 可以看出，我国华北、华东地区2012 年钢材产量极中国论文网!{$_#Bs_\j
其巨大，都约占全国总产量的1/3 左右。同期按照环渤海湾的省
S0y$N:T] ]o&J:mU0市（包括北京市、天津市、山东省、河北省和辽宁省共五省市）中国论文网T8P,i9w'|
2012 年钢材产量达到40 692 万吨，达到全国的42.7%。而华南中国论文网7j]k9OX
地区虽然经济发达，但是总产量仅占全国同期的5.4%，这与当
Nd0h*E1[o([0地的经济发展水平严重不相适应。中国论文网,w"]p
q^ {0kI
（二）主要钢铁企业地点分布
gbZ7L}h k
oXJE0我国有众多的钢铁公司，我们仅以在2011 年排名世界前
5e?U a8p+s$}$l020 名的我国的九大钢铁公司为例，[1]我国主要钢铁公司的分布
8FX#L]U5Tn0点如表2 所示。
+}H'vlol-h4gi0就世界前9 名的中国钢铁企业而言，位于华北地区有3

d1Yv2@ Ik E m0家，华东地区有4 家，华中地区有1 家，东北地区有1 家，整个
@P%JS-}6v)\(S0华南地区没有一家公司进入排行榜，可见就两广地区而言，该
$]!j'V%}q.mTO0地区严重缺乏大的钢铁企业，这也是我们要在两广地区（指广中国论文网7@%@&q?Cy.|R-\
东省和广西壮族自治区）建立大型钢铁公司的一个重要原因。中国论文网O a,bH7IuJ~
表1 2012 年我国各省钢材产量单位：万吨
[ m!AI2K
j0数据来源：中商情报网.2012 年全年中国钢材产量数据统计（分省市），http：//www.askci.
A W\r&sc1j2}%e/w5{0com/news/201303/19/1915404481512.shtml，2013-03-19/2013-04-25.
9UJ&~]6w} [0表2 我国主要钢铁企业地点分布单位：万吨、％
k9|!\1l#C3M)C0数据来源： 中商情报网.2011 年全球前20 大钢铁企业年度排名，http：//www.askci.
ctj%Ms
YOM#z0（一）地区分布不合理中国论文网 V Q Z(y(r
从表1 可以看出，广东省2012 年钢材产量仅仅为2 993.0
fz!|3zmqJ0万吨，占全国钢材总产量3.14%，而广东省的GDP 占全国GDP中国论文网3v!Bd*O&hE%Nv7|g
的10.99%。作为全国经济第一大省、外贸第一大省，其钢材产中国论文网X-s;e?9UJ
量却位于河北、江苏、山东、辽宁、天津、湖北、河南与浙江之后，中国论文网w/FUGZ.qi ND6V
其钢材产量仅相当于河北的14.26%。河北省2012 年的GDP 为
+ob'G#Nk+OIm)Bom026 575 亿元，[2]广东经济总量是河北经济总量的2.15 倍，河北
/K-e4iY]:n0单位GDP 钢产量为广东的15.06 倍，其差异是极其巨大的。中国论文网d5N\/lZ8Y;n
同样，2012 年广西壮族自治区钢材的产量也仅为2142.4中国论文网1e,`*F
sj/e'A
万吨，而广西本地区的钢铁产量也没法满足本地区的需要，尤中国论文网.Z2yUr p9Y!_Nq5Hp
其是本地区所奇缺的汽车用钢几乎不生产，严重依赖从外省进中国论文网 lk%EJh1Ny&TK
入或是国外进口。与之相对应的是新疆维吾尔自治区，该地区中国论文网d|i5JI^,r5R
严重缺水，但是2012 年钢材产量高达1 284.6 万吨；内蒙古自中国论文网 ~RZ
]'O6LSBR
治区也是严重的缺水的地区，但钢材产量也高达1 661.8 万吨。
8h _0S3X&wmtO0很多内陆干旱地区有着大量钢铁企业的分布，而很多沿海，淡
1Ni2ymfzc*g,s0水资源丰富且消费量大的地方，钢铁企业却较少，产量也较低。中国论文网O:Zz
o"i.Zy*u8?
（二）与国际发展趋势相悖中国论文网1bCpV3Bxq l)G'C1_
从经济上考虑，钢铁工业应该在铁矿石资源丰富、煤炭能
@9B#T\4?~0源丰富、离消费市场近的地方；从消耗水的角度考虑，绝对应该中国论文网A0K?5Bsh%@"H(`\.S
远离缺水区域，不应该与百姓生活用水相冲突，我国西北地区
*}R,H:d?l%A0D"s"h,^,nhC0生活用水都难以保证供应，钢铁生产用水更是困难。而两广地中国论文网;Zw0m2E P G
R^V5v
区消费量大、水源丰富，钢铁产量却极小，导致北方钢铁严重过
+F0z_!XXr$P{:^0剩。广东钢材有着近六成的缺口，大量钢材需要从北方运过来，中国论文网N'[*zx A'U3HJ
也有部分需要进口。[3]可见我国各省钢铁供求极不平衡，一边是
qq%[2Ua0河北省等北方省份钢材产出严重过剩，一边是两广地区大量从中国论文网Kh,_ EC1Z$X0D
国外进口钢材，如果不抓紧更改布局，钢铁行业的供求矛盾仍中国论文网5YNu!pf0@5`2Zs
将很严重。
7U4q;ek;L:i@3Q0三、两广地区发展钢铁产业的优势中国论文网-mH#VKz4{V
（一）海陆交通便利，港口吞吐量大中国论文网AF9ImWxEI
两广地区沿海沿边，海陆交通都很方便，而且有两个很著
*z9kV5{L p+m9e0名的港口，一个是广东省的湛江港，一个是广西的防城港，二者中国论文网 h;N8^7\iC
v"d
均有着极为便捷的海陆交通优势。
xCgNU0湛江港的海岸线全长460 多公里，其中深水岸线97 公中国论文网u#Xm8_FD.o4S
里，其内港航道水深一般为13~23 米，其中东海岛东北部的龙
:E4^nl-h\b,UB0腾至蔚律的6.5 公里海岸线，水深可以达到26~40 米，航道距中国论文网f{*Q$Q"gU:_
B
岸300 米，可进出30 万吨级以上的货轮。[4]湛江港是全国八大
'_A@EO-yP7y"q0港口之一，2011 年，湛江市全市港口累计完成货物吞吐量达1.55
,PG"\2HK(y7L8ycV0亿吨。[5]
5C-n1uJ;TOw0湛江还拥有便捷的铁路和公路交通。湛江的铁路交通十分
F3n&qg#Y6kZN*\W
T0发达，黎湛铁路、三茂铁路和粤海铁路等都在湛江交汇，洛湛铁
0j}VuZ|BF0路也将接入湛江。
1a*A)X?qej)tuq0防城港是我国沿海12 个主枢纽港之一，是西部第一大港，中国论文网^0[V&GNJf`R
是我国重要的铁矿石、建材及煤炭等重要战略物资的中转基地。
*i8tYy0W8{m0港口设计年吞吐能力达10 亿吨，2011 年港口货物吞吐量9 023中国论文网
vB lg4[R*p*_t/N
万吨，2012 年港口吞吐量达10 058 万吨。[6]
;}7~|6QLv s0防城港境内有南防铁路，铁路经南防线、钦北线、黎钦线、
S*S&h0Nl(_/\ t0南昆铁路、湘桂铁路等与全国铁路相联。此外，广西沿海城际高
Rl6@W{ v'J0铁即南宁钦州铁路、钦州北海铁路及钦州防城港铁路，分别于
P k9uq$LY02008 年、2009 年（后两者）正式动工修建，全线计划于2012 年
&W? BkD0底前建成通车，北部湾四市即将进入一小时经济圈。[7]中国论文网c$a X ~Xm,^S,Q
从上面两个城市的海陆交通看，这两个港口城市可以极其中国论文网;Lj5b8gK
便利地从澳大利亚、巴西进口铁矿石，从印度尼西亚进口煤炭，
i,r!b:Bb3{d0而且，这两个城市所生产的钢材，可以通过海运与陆运顺利运中国论文网FEm7]%pkHP\
到所需要用钢的地方。便捷的交通，是这两个城市建立钢铁基中国论文网,uzr{Pa
地的重大优势。中国论文网 Mk"}i@c$gS~
（二）靠近进口铁矿石来源地中国论文网\qi4[5q X$W5V
我国铁矿石原矿总储量为230 亿吨，占世界总储量13.9%，[8]
z~6xG;E b?z0g0主要分布在辽宁的鞍本地区、四川西部的攀西地区以及河北的中国论文网j5}[[R5eG
冀东地区等。我国的铁矿石资源质量低，其中的97.5%为贫矿，
C!YY3t.KH@0平均含铁量不到30%，而且铁矿类型过于复杂，难选矿、伴生
5m$Mv6To}&H0矿、贫矿偏多。而澳大利亚、巴西、北美、南非的铁矿石矿，品位
w\&R-J V+I}*jo;LR {L0一般都在60%以上，而且杂质含量低，相对粒度较细，具有较好

v{&?wT0的冶炼性能，因而我国在开采本国铁矿石的同时，大量进口国
L5L1W0H)l0外优质铁矿石。中国论文网#A#dJ&?.pO
2003 年，我国进口铁矿石近1.5 亿吨，超过日本成为全世
'as6Z];]Kh$a0界最大的铁矿石进口国，此后，我国进口铁矿石数量仍然一直中国论文网^4N(Pp&Y9G:q6u
保持高速增长，到2004 年突破2 亿吨，2006 年突破3 亿吨，
j].M.x0G$}|cU(fZ02008 年达到4.43 亿吨，而2009—2011 年连续三年，每年都超
2MDFH4vj7_2f0过6 亿吨。中国论文网\ R!ZSS
由于铁矿石分布于少数几个国家，这些开采的少数国家成
OA"?%[dZ0为少数的几个铁矿石出口大国。从表3 可以看出，在2009—中国论文网*?`vqjk
2011 年世界前三大出口国家即澳大利亚、巴西和印度出口铁矿
oFY[@*u0石占世界出口总量的78.7%、76.7%和75.8%，铁矿石出口地相对
@"J1M$u#[\"dT!TK0集中。中国论文网 R[J2g2y(hH+q]
表3 2009—2011 年全球铁矿石的出口状况单位：亿吨中国论文网5Og1TCr0v~I
数据来源：2009 年、2010 年数据来源：道客巴巴.2009—2012 年世界铁矿石贸易，http：中国论文网+j}v!?lx7w;U c7qu
//www.doc88.com/p-0317333900046.html，2013-03-12/2013-03-13.2011 年数据来源：中商情报
9Ceecz3V!j9k~0网.2010—2013 年世界铁矿石贸易量，http：//www.askci.com/news/201207/23/231716663863.中国论文网
d.w9r p:h nBc
shtml，2012-07-23/2013-03-13中国论文网*_HAu#Qe$zV.e G
2010 年我国进口铁矿石6.2 亿吨，其中85%的进口铁矿石
W8f{ Ez7],`*T0来自四个国家———澳大利亚、巴西、印度与南非。[9]2011 年，澳大

R[ X8ii!j7q;?0利亚、巴西和印度占我国总计铁矿石进口量的74.7％，[10]2011
8v~2J~2b]v@0年我国进口铁矿石的64%来自澳大利亚和巴西，与2010 年相
"\Y\nX-V5o0比并无变化。[11]而这些地方显然距离两广地区要近于我国北方中国论文网I8a)WdO G
地区。从巴西进口铁矿石，如果使用30 万吨的货轮运输，可以
%W5d
xB
hC0直接停靠在湛江东海岛的新港口，比起宝山钢铁公司目前所使
6O5W$B`OG}/u0用的方法，即轮船从经洋山港停靠，然后接驳到长江吴淞口码
&W$l
M h`r8R9c{0头，每吨铁矿石运费要少8 美元，每年可节约运输费用约10 亿中国论文网{;G|(e%aQ1L Z(F
元人民币。[12]由此可见，在两广地区建立钢铁厂，大幅度地缩短中国论文网5}:tp["\qt,G
了铁矿石运入钢铁厂的路程，极大地降低了物流成本。
z `3V7k+^X6F0（三）靠近进口煤炭来源地
g8RQ0P/^'F1@/Slk02009 年我国累计进口煤1.26 亿吨，比上年增长211.9%，
aCvT$@QG(J0出口煤2 240 万吨，同比下降50.7%。全年净进口煤炭1.03 亿中国论文网*a:hMip)C#]4Q
吨，我国第一次成为煤炭净进口国。[13]2011 年进口量达2.22 亿中国论文网Sh@4r0Hkk3AHP
吨，较上年增长20.3％。[14]2012 年累计进口煤炭2.9 亿吨，同比
9|*LN!V*u]0增长29.8%。[15]现在我国煤炭进口最大来源国是印尼，[16]其位置中国论文网:s(PR:QGb'MxB
也是距离我国两广地区最近，在此处布局钢铁企业，煤炭运输
x&Y9S2y(ac0将是极为便捷的。
y0M \+A_(J1C8jRT0（四）该地区工业用水丰富
S&] u:_ A3b[ O+G:U0防城港市地处低纬度，属南亚热带季风气候，夏季讯风时中国论文网5N \6UIK x$W
间长，受海洋湿热气流影响大，雨季较长，雨量充沛，水资源丰中国论文网Q;RZ*xE
富，在境内汇成10 多条主要河流，全长400 多公里，年经总水
p1\]a&ChZIK0量80 亿立方米以上，[17]足以满足大型钢铁企业的炼钢需要了。
;|%HwL#]9BA2g0湛江靠近广东省沿海河系中最大河流鉴江，而鉴江干流长
Z2[%w+hbF\0210 公里，流域面积9 445 平方公里，是广东省的第三大流域，
a%U&C'M%Ox!L0其介于北纬21°15′~22°30′之间，属于热带地区，是典型
TO^JTo \A0的水量极大的地区。鉴江途经湛江市和茂名市两个地级市，其
^,^$k`)M0集水面积超过300 平方公里的支流有8 条，其中以曹江、罗江
+@ r;[)O)Oe0和袂花江3 条较大，有效地保证了湛江市和茂名市的生活和工
;nVWw w8S0业用水之需。
t1yu wd'H0（五）靠近消费地
/OJ{MB#sA0广东省是我国家电大省，以2012 年为例，广东省全年生产中国论文网&I*mQ,n[
电冰箱1 409 万台，房间空气调节器6 375 万台，家用电风扇中国论文网xGu/[*FgW
15 849 万台，家用吸排油烟机1 380 万台，家用洗衣机502 万中国论文网5s(?F
}}
Wq
台，家用吸尘器3 125 万台，家用燃气灶具1 553 万台，家用燃中国论文网?'Z;zWXS7g
气热水器1 156 万台，电饭锅16 056 万个，微波炉5 294 万台。[18]
WlA uy8r.`@HN
h02011 年广东家电产品销售总额超5 600 亿元，占全国家电产品中国论文网&V%v"N)|d
累计销售总额的52%；[19]2012 年，广东家电行业累计完成产值
/I0`/wh`7K0超过6 100 亿元，占全国家电行业总产值的53.28%。[20]中国论文网#P~ ut9v+Z
广东省是我国汽车大省，2010 年广东省产汽车156.3 万中国论文网.d a zxrz^4B%CPt
辆，其中轿车132.7 万辆，2011 年167.0 万辆，其中轿车131.0中国论文网K8_5f:p'H Yq3CO
万辆。[21]2012 年广东省产汽车159.7 万辆，其中轿车120.6 万
g0]0b
|FU7gx!k*Rp0辆，[22]对汽车用钢需求极大。广西也是汽车大省，2010 年汽车产
a*_UIE-a.au7h`0量136.7 万辆，其中轿车107.7 万辆，2011 年汽车产量142.3 万
3B7C
k_,x0D0辆，其中轿车111.6 万辆。[23]2012 年汽车工业总产值产值1 396中国论文网 qy1d v9Jij9c4~ w
亿元，增加值工业增加值331 亿元，整车制造720 亿元，其中工中国论文网b W$? qs#g,jI4\9Q
业增加值增加值141 亿元。[24]中国论文网nu0Q}+q;D
四、发展高附加值钢铁产业是建设的方向中国论文网lVBqk b*r3wTz
目前我国钢铁业总体上而言是产能过剩的，但我们不是一
.~_ }v!be&jg0般地减少产能或是限制产量，而是要全面考虑，综合治理，切不
6q$Yr.r'a&[;Q0可因噎废食。如2012 年5 月底，宝钢湛江项目以及由广西钢铁
j0iUE8Dv0O1Rp0集团运作的防城港项目获批建设。在湛江基地建设中，宝钢将中国论文网)v&kx.d9Zv
会把30 年来积淀的具有自主知识产权的一大批专利和技术诀中国论文网}5c4k_ q/Hu
窍进行系统集成和再创新，还将在湛江基地投入80 亿元资金中国论文网I%W/?*]"k4VX4ab
和116 项先进成熟的节能环保技术。[25]这样的项目，肯定是需中国论文网/u5q:Y(Hix] vG#UK+@
要鼓励的。同时，新建的钢铁项目，也是建立在大规模淘汰落后中国论文网k5d2L\4YYjv&m
产能的基础上的。防城港项目启动也是在广西和武钢累计压缩中国论文网`8T}h2g;_(^V&A!W
粗钢产能1 070 万吨的基础上实施的。[26]这样可以有效地调节
Q?2sg%QI0_%b+W0全国的总的钢铁产量，是建立在没有增加全国产量的前提下，中国论文网hW$h8B!z"o
把淘汰的落后产能转移到两广地区。中国论文网+D:y~`L9z~%U
虽然我国粗钢产量多年来一直位居世界第一，目前已经基中国论文网D O|"u2I[o
本改变钢铁缺乏的情况，但是我国大量的高附加值的钢铁产品中国论文网Yf5?(]:P~
仍然缺乏，很多都还需要大规模进口。在两广地区建立新的钢
%RJI @2b0铁生产基地，会起到一定的进口替代作用。因此，需要一些内陆中国论文网by*uB-of
钢铁企业到两广地区建立新型钢铁公司，生产本地极为缺乏的中国论文网;Q,X3zEaP
汽车用钢与家电用钢，即所生产的钢材都是本地乃至全国所极中国论文网c+nZ7S-Vz^
为短缺的高精尖、高附加值的产品。这不仅对本地区的国产钢中国论文网|
j#tW%r B
铁是一个巨大的提升，对全国高端钢材的进口也会有着巨大的
$gy&O7W)Q0替代作用，也可以一定程度上改变我国在钢材产业出口中所处
HCj[v0r0的不利地位。
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