两广地区发展钢铁产业可行性分析

两广地区发展钢铁产业可行性分析中国论文网?0@L W)H0JVw
郝玉柱，王军
!q0u8i/?[)a#Um0（北京物资学院，北京101149）中国论文网`7BSN4Y
【摘要】钢铁产业对我国国民经济影响巨大，我国钢铁的产量很大，约占世界一半。由于历史的原因，我国北方中国论文网`mF%ndS
虽然缺水，但是钢铁产量很大，消费量小，有着大量的出口；我国南方水很多，但钢铁产量小，仍需要大量进口。不合理的
T[9D&q!vr5Q0钢铁产业布局，影响了我国国民经济的发展，也一定程度上导致了我国钢铁产业在进出口中的不利地位，我们可以通过
;{,o0jbMz0在两广地区建立大型、高精尖技术的钢铁公司，从根本上解决上述问题。
3Q^}5K U${I0【关键词】两广地区；钢铁产业；布局
"Z%W)F_ Q0【中图分类号】F426.31 【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768（2013）12-0136-03
,DG,Aka,@!`M0第二次世界大战前，世界钢铁工业属内陆资源指向型。开中国论文网lc?q Q
始是使用木炭炼铁，钢铁冶炼主要分布在木材和铁矿石丰富的
$qd'Z5u"U,N*H
q8f-i0地方。后来是使用煤炭炼铁，钢铁产业在煤炭与铁矿石集中的中国论文网
@6h$lO Jn2tQ
地方发展，煤铁复合型钢铁产业分布是最理想的布局。随后，冶
?2Z;T+E1ZL%|G6}`*z0炼技术逐步改进，特别是冶炼单位钢铁所需的煤炭大幅减少，中国论文网j%Q9J`%O
钢铁工业逐渐开始从靠近煤炭的地方转移到靠近铁矿石的地
g+Hz
Yw!k%UM0H0方。20 世纪50 年代以来，世界钢铁产业逐渐向消费区发展。大
y0J0Pd;o[Y0多数钢铁企业建在工业中心城市，形成在钢铁使用区域建立钢
i n!L"Tn0k#b}0铁工业基地的趋势。在靠近消费地进行钢铁生产，可以就地进
4y'XZ$}Md0行生产消费。二战后，随着物流成本的提高，除了在靠近消费区
"_9E$h*TW5@UWc;[0布局钢铁产业外，一些钢铁企业为了节约运输成本，向沿海、沿中国论文网`d,oI0i5y$uV
大河布局渐成趋势。这种沿海与沿大河的布局方式有着巨大的
dt-a,I7O0成本优势。中国论文网u
U c*n#q;v3r"G)?
一、我国钢铁产业的布局
|}#Qq[4fW0（一）钢铁产业的地区分布中国论文网3w2\I9i L+c
我国钢铁企业，除了改革开放以来新建的宝钢之外，就总
@~6te*|
F'gkA5S0体而言，基本上是属于内陆资源指向型布局，尤其是贴近铁矿
+PM(^\ a"W7E]0石生产基地建设钢铁企业。中国论文网0KQJe S}
I
从表1 可以看出，我国华北、华东地区2012 年钢材产量极
7h {!h(N8e/n:}2Q0其巨大，都约占全国总产量的1/3 左右。同期按照环渤海湾的省
u1c
i7yEt0市（包括北京市、天津市、山东省、河北省和辽宁省共五省市）中国论文网&N)Cj%X/Z&K
2012 年钢材产量达到40 692 万吨，达到全国的42.7%。而华南中国论文网dF2]tj!To
地区虽然经济发达，但是总产量仅占全国同期的5.4%，这与当
'w9qZ^P;z0地的经济发展水平严重不相适应。中国论文网6W5qOD7XUp4n]
（二）主要钢铁企业地点分布中国论文网!Xb?|!e1^"VNEJ
我国有众多的钢铁公司，我们仅以在2011 年排名世界前中国论文网[_!D*gcW5`t
20 名的我国的九大钢铁公司为例，[1]我国主要钢铁公司的分布中国论文网i)H%}Me7[
点如表2 所示。
|0R(et&J
[r0就世界前9 名的中国钢铁企业而言，位于华北地区有3中国论文网1op"[,Hx2\ f
家，华东地区有4 家，华中地区有1 家，东北地区有1 家，整个
1ZU`.\Y4B msV0华南地区没有一家公司进入排行榜，可见就两广地区而言，该
jY8C~&O0地区严重缺乏大的钢铁企业，这也是我们要在两广地区（指广
)wRm*u rx!C0东省和广西壮族自治区）建立大型钢铁公司的一个重要原因。中国论文网N-^q)VCM
表1 2012 年我国各省钢材产量单位：万吨
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r9g)O M;Zck0数据来源：中商情报网.2012 年全年中国钢材产量数据统计（分省市），http：//www.askci.
&E'CQ|G5TH&x}+H0com/news/201303/19/1915404481512.shtml，2013-03-19/2013-04-25.中国论文网z$BEz^G-ul8K%i
表2 我国主要钢铁企业地点分布单位：万吨、％中国论文网1e!P6Que6u
数据来源： 中商情报网.2011 年全球前20 大钢铁企业年度排名，http：//www.askci.
NB,lTnu6vA Y0（一）地区分布不合理
4r
oE.Rw)D0从表1 可以看出，广东省2012 年钢材产量仅仅为2 993.0中国论文网 ks'@ h.g&`V
万吨，占全国钢材总产量3.14%，而广东省的GDP 占全国GDP
nF!X5C/u[)]wh9T1C0的10.99%。作为全国经济第一大省、外贸第一大省，其钢材产中国论文网"y'z Dn(Q ?
量却位于河北、江苏、山东、辽宁、天津、湖北、河南与浙江之后，中国论文网0b3\Ue^ g9Z8` g SH
其钢材产量仅相当于河北的14.26%。河北省2012 年的GDP 为
b?JG!uQ C026 575 亿元，[2]广东经济总量是河北经济总量的2.15 倍，河北中国论文网5b1jq8P)gkx
单位GDP 钢产量为广东的15.06 倍，其差异是极其巨大的。
%T]*u\,V-B7q0同样，2012 年广西壮族自治区钢材的产量也仅为2142.4
0E-_*jz EU5E0万吨，而广西本地区的钢铁产量也没法满足本地区的需要，尤
:`E-L(WE"V)y0其是本地区所奇缺的汽车用钢几乎不生产，严重依赖从外省进
"e5O-B jl E0N.r0入或是国外进口。与之相对应的是新疆维吾尔自治区，该地区中国论文网C-C.d*W%Lf }T
严重缺水，但是2012 年钢材产量高达1 284.6 万吨；内蒙古自
R;q+Lz;s5c0治区也是严重的缺水的地区，但钢材产量也高达1 661.8 万吨。中国论文网m:wo+IV)qf8r
很多内陆干旱地区有着大量钢铁企业的分布，而很多沿海，淡中国论文网2U~b$Y6m3X8OxD
水资源丰富且消费量大的地方，钢铁企业却较少，产量也较低。
!Ea0nnJ3t0（二）与国际发展趋势相悖
{!}ks3p L"nO0从经济上考虑，钢铁工业应该在铁矿石资源丰富、煤炭能
[)AIX|
zr\0源丰富、离消费市场近的地方；从消耗水的角度考虑，绝对应该
+@[8bf8E*o0远离缺水区域，不应该与百姓生活用水相冲突，我国西北地区
-D-c(GR#c0生活用水都难以保证供应，钢铁生产用水更是困难。而两广地
S.a%y]s8]NC:u0区消费量大、水源丰富，钢铁产量却极小，导致北方钢铁严重过中国论文网[)X5w!W)~M9L{!b
剩。广东钢材有着近六成的缺口，大量钢材需要从北方运过来，中国论文网_ rG/Upz
也有部分需要进口。[3]可见我国各省钢铁供求极不平衡，一边是
y])WiyE0河北省等北方省份钢材产出严重过剩，一边是两广地区大量从

Y1eU^&Q8ic0国外进口钢材，如果不抓紧更改布局，钢铁行业的供求矛盾仍
kvFnc.`;sTe"x0将很严重。
/X$i3P8Ljnh0三、两广地区发展钢铁产业的优势
(wg%e5^Z9mo4n0（一）海陆交通便利，港口吞吐量大
/e E
RM
Pv/~0两广地区沿海沿边，海陆交通都很方便，而且有两个很著中国论文网5E4j:RpOn%P
名的港口，一个是广东省的湛江港，一个是广西的防城港，二者
4iD;xQ']#J@o w0均有着极为便捷的海陆交通优势。中国论文网v
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湛江港的海岸线全长460 多公里，其中深水岸线97 公中国论文网z}|0H&J
里，其内港航道水深一般为13~23 米，其中东海岛东北部的龙中国论文网N^7xBu2o6N:j
腾至蔚律的6.5 公里海岸线，水深可以达到26~40 米，航道距
M
f)D%uS'e0岸300 米，可进出30 万吨级以上的货轮。[4]湛江港是全国八大
?0p,Ggu.Q8h0港口之一，2011 年，湛江市全市港口累计完成货物吞吐量达1.55中国论文网6\!P)H;h)Y t3e ~%rN
亿吨。[5]中国论文网A[\GD
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湛江还拥有便捷的铁路和公路交通。湛江的铁路交通十分
6j,g)iQ Jcf#^0发达，黎湛铁路、三茂铁路和粤海铁路等都在湛江交汇，洛湛铁中国论文网c hcdZ8e#wcM^2ej
路也将接入湛江。中国论文网,Q:{)vjV,D t-c
防城港是我国沿海12 个主枢纽港之一，是西部第一大港，
I,S&Z6QA0是我国重要的铁矿石、建材及煤炭等重要战略物资的中转基地。中国论文网4W9?|UDS
港口设计年吞吐能力达10 亿吨，2011 年港口货物吞吐量9 023中国论文网8P8mbox|5a
万吨，2012 年港口吞吐量达10 058 万吨。[6]中国论文网3@.|K'^d/u
防城港境内有南防铁路，铁路经南防线、钦北线、黎钦线、中国论文网 c3nTz4|+E8W
南昆铁路、湘桂铁路等与全国铁路相联。此外，广西沿海城际高中国论文网ZD]p G?1hM
铁即南宁钦州铁路、钦州北海铁路及钦州防城港铁路，分别于中国论文网z z(^8A$lg|x9v
2008 年、2009 年（后两者）正式动工修建，全线计划于2012 年中国论文网+U A(h ~;i
底前建成通车，北部湾四市即将进入一小时经济圈。[7]中国论文网
h,|:@2ZA$v
从上面两个城市的海陆交通看，这两个港口城市可以极其中国论文网_we&r)^Q yt+y-Qz
便利地从澳大利亚、巴西进口铁矿石，从印度尼西亚进口煤炭，中国论文网v6QJZWG*A
而且，这两个城市所生产的钢材，可以通过海运与陆运顺利运中国论文网 B^S9U5qNb
到所需要用钢的地方。便捷的交通，是这两个城市建立钢铁基中国论文网
x0l\/X)I,q
地的重大优势。
@w"u!|D_0（二）靠近进口铁矿石来源地
+{0X#FF6`|0我国铁矿石原矿总储量为230 亿吨，占世界总储量13.9%，[8]
*\#D@XC:Q[h2Q1E0主要分布在辽宁的鞍本地区、四川西部的攀西地区以及河北的
&K*?._(h n)GHC"n(l6B0冀东地区等。我国的铁矿石资源质量低，其中的97.5%为贫矿，中国论文网6Q.UHJ(A B;yY
平均含铁量不到30%，而且铁矿类型过于复杂，难选矿、伴生
6M0X5Nh1}T0矿、贫矿偏多。而澳大利亚、巴西、北美、南非的铁矿石矿，品位中国论文网}hXN'k'U3YJ
一般都在60%以上，而且杂质含量低，相对粒度较细，具有较好
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a/Gx T/@b!a0的冶炼性能，因而我国在开采本国铁矿石的同时，大量进口国
Jtss#rd?0外优质铁矿石。
Xi"W"]%Y~? i2GB02003 年，我国进口铁矿石近1.5 亿吨，超过日本成为全世中国论文网F_tl0t
界最大的铁矿石进口国，此后，我国进口铁矿石数量仍然一直中国论文网7yYB+cy
保持高速增长，到2004 年突破2 亿吨，2006 年突破3 亿吨，中国论文网{$c&])Iz
2008 年达到4.43 亿吨，而2009—2011 年连续三年，每年都超
gg7w)eJ!L-f0过6 亿吨。中国论文网.D*ZohZ^
由于铁矿石分布于少数几个国家，这些开采的少数国家成中国论文网%V6P5@&b zwi
为少数的几个铁矿石出口大国。从表3 可以看出，在2009—中国论文网m.r(eI,_4wv{
2011 年世界前三大出口国家即澳大利亚、巴西和印度出口铁矿
*f7gM%R3n0石占世界出口总量的78.7%、76.7%和75.8%，铁矿石出口地相对中国论文网 Qz
~8_,u)B#h
集中。中国论文网M6Ls ]J;ABO
表3 2009—2011 年全球铁矿石的出口状况单位：亿吨
*B0_I m8`G0数据来源：2009 年、2010 年数据来源：道客巴巴.2009—2012 年世界铁矿石贸易，http：中国论文网DOv;~*s z
UX
//www.doc88.com/p-0317333900046.html，2013-03-12/2013-03-13.2011 年数据来源：中商情报

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shtml，2012-07-23/2013-03-13
E.f,]0v.q;ts p02010 年我国进口铁矿石6.2 亿吨，其中85%的进口铁矿石中国论文网](Fkb9i
来自四个国家———澳大利亚、巴西、印度与南非。[9]2011 年，澳大中国论文网z)@/d'M*k4X&D g.L gA
利亚、巴西和印度占我国总计铁矿石进口量的74.7％，[10]2011
6}'A%hW9H`0年我国进口铁矿石的64%来自澳大利亚和巴西，与2010 年相中国论文网P-\q]Q;C
比并无变化。[11]而这些地方显然距离两广地区要近于我国北方
\/kbax0地区。从巴西进口铁矿石，如果使用30 万吨的货轮运输，可以
1j+Bkea(N0直接停靠在湛江东海岛的新港口，比起宝山钢铁公司目前所使中国论文网i`qsw_
用的方法，即轮船从经洋山港停靠，然后接驳到长江吴淞口码
._k,w?)t-{k0头，每吨铁矿石运费要少8 美元，每年可节约运输费用约10 亿
8L:iN&P)^S0元人民币。[12]由此可见，在两广地区建立钢铁厂，大幅度地缩短中国论文网(F1b
u;M;jO]h%Zo
了铁矿石运入钢铁厂的路程，极大地降低了物流成本。中国论文网@kapM)NT
（三）靠近进口煤炭来源地中国论文网 e,xZ-tJ-R1T%?bo
2009 年我国累计进口煤1.26 亿吨，比上年增长211.9%，
u&K3V^0S t$erb0出口煤2 240 万吨，同比下降50.7%。全年净进口煤炭1.03 亿中国论文网8[P0z pXf%O2h3c
吨，我国第一次成为煤炭净进口国。[13]2011 年进口量达2.22 亿中国论文网-H8m;f+I \L0[,C
吨，较上年增长20.3％。[14]2012 年累计进口煤炭2.9 亿吨，同比中国论文网{+J
a8n"aUE
增长29.8%。[15]现在我国煤炭进口最大来源国是印尼，[16]其位置
tI:I'D,BW0也是距离我国两广地区最近，在此处布局钢铁企业，煤炭运输
7xU`)R5T1KQ&M0将是极为便捷的。
}?)}l(BK5k0（四）该地区工业用水丰富
A(NRd#F0防城港市地处低纬度，属南亚热带季风气候，夏季讯风时中国论文网m$Lj[5m(|M vM
间长，受海洋湿热气流影响大，雨季较长，雨量充沛，水资源丰中国论文网{0U(^/x9v
富，在境内汇成10 多条主要河流，全长400 多公里，年经总水
&BR0]Y2HG0量80 亿立方米以上，[17]足以满足大型钢铁企业的炼钢需要了。
`VH(bCL`0湛江靠近广东省沿海河系中最大河流鉴江，而鉴江干流长
V%ywX.X8i_0l.{-{-n0210 公里，流域面积9 445 平方公里，是广东省的第三大流域，
w8t(N(?v,j W/rC0其介于北纬21°15′~22°30′之间，属于热带地区，是典型
:t+iX oR(Hx-P2I1Mu0的水量极大的地区。鉴江途经湛江市和茂名市两个地级市，其
s;T1J'A.o0集水面积超过300 平方公里的支流有8 条，其中以曹江、罗江中国论文网pT]3BS m:h4W
和袂花江3 条较大，有效地保证了湛江市和茂名市的生活和工
RXz Rs~h\0业用水之需。中国论文网CJ|[F W,`Q
（五）靠近消费地
@6p+Ip P8dk4t0广东省是我国家电大省，以2012 年为例，广东省全年生产中国论文网It4{vm!L2z
电冰箱1 409 万台，房间空气调节器6 375 万台，家用电风扇中国论文网LB HER"flh%j
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15 849 万台，家用吸排油烟机1 380 万台，家用洗衣机502 万中国论文网+vW!?5V5Y1W k!AO@
台，家用吸尘器3 125 万台，家用燃气灶具1 553 万台，家用燃
@|;j-fE'Ke0气热水器1 156 万台，电饭锅16 056 万个，微波炉5 294 万台。[18]中国论文网T$rYM!s^2YKV
2011 年广东家电产品销售总额超5 600 亿元，占全国家电产品中国论文网#_*n9W:n2wH;t3pf
累计销售总额的52%；[19]2012 年，广东家电行业累计完成产值
'@+X2z{$J8U`0p0超过6 100 亿元，占全国家电行业总产值的53.28%。[20]
0s8lt"IK Ko
t^2ZJ0广东省是我国汽车大省，2010 年广东省产汽车156.3 万中国论文网&n+Enl3H1y
辆，其中轿车132.7 万辆，2011 年167.0 万辆，其中轿车131.0中国论文网"Xl/aD5k5Cs
万辆。[21]2012 年广东省产汽车159.7 万辆，其中轿车120.6 万
J xnhe\3Q[+L0辆，[22]对汽车用钢需求极大。广西也是汽车大省，2010 年汽车产
%V`8A9k"_(]E0量136.7 万辆，其中轿车107.7 万辆，2011 年汽车产量142.3 万中国论文网oyS-W%^%?SLR5R9d
辆，其中轿车111.6 万辆。[23]2012 年汽车工业总产值产值1 396中国论文网5E,L*q@2AZ
亿元，增加值工业增加值331 亿元，整车制造720 亿元，其中工
0H;y!E~d*wmc0业增加值增加值141 亿元。[24]中国论文网#b1QY:hcoDC$n;p
四、发展高附加值钢铁产业是建设的方向中国论文网
MDQ^ A6`h
目前我国钢铁业总体上而言是产能过剩的，但我们不是一中国论文网$zU m5x.W9U
般地减少产能或是限制产量，而是要全面考虑，综合治理，切不中国论文网Su*^ ] jz^
可因噎废食。如2012 年5 月底，宝钢湛江项目以及由广西钢铁中国论文网!Z!{F8xKrB6|Y
集团运作的防城港项目获批建设。在湛江基地建设中，宝钢将中国论文网*GxW%oPLY1W
会把30 年来积淀的具有自主知识产权的一大批专利和技术诀
0r4b/]1OJ0窍进行系统集成和再创新，还将在湛江基地投入80 亿元资金
0j4\km%z,q0和116 项先进成熟的节能环保技术。[25]这样的项目，肯定是需
E9F@1]3EI;`iW0要鼓励的。同时，新建的钢铁项目，也是建立在大规模淘汰落后中国论文网&v5sjdHn+W;qr
产能的基础上的。防城港项目启动也是在广西和武钢累计压缩

iN1l"AB*N0粗钢产能1 070 万吨的基础上实施的。[26]这样可以有效地调节中国论文网L&k {'?)uM)i#wnGE y
全国的总的钢铁产量，是建立在没有增加全国产量的前提下，中国论文网N9^"}&Bn,]o#D
把淘汰的落后产能转移到两广地区。
O(M.e|+k
L^;B0虽然我国粗钢产量多年来一直位居世界第一，目前已经基
n~#h2fVb(p$g0本改变钢铁缺乏的情况，但是我国大量的高附加值的钢铁产品
!I2BUuZ0仍然缺乏，很多都还需要大规模进口。在两广地区建立新的钢中国论文网5sg'T;G"jv
铁生产基地，会起到一定的进口替代作用。因此，需要一些内陆
RYg.g0N hm J0钢铁企业到两广地区建立新型钢铁公司，生产本地极为缺乏的中国论文网4G&[#J)o Zf
汽车用钢与家电用钢，即所生产的钢材都是本地乃至全国所极中国论文网aP[jph
为短缺的高精尖、高附加值的产品。这不仅对本地区的国产钢
*s1qqBl,{cR0铁是一个巨大的提升，对全国高端钢材的进口也会有着巨大的中国论文网-z$wVZ(AP*[ B{}F
替代作用，也可以一定程度上改变我国在钢材产业出口中所处
x E1Xb^c{0的不利地位。中国论文网"sF-H.E fG
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