关于加强煤矿基层党务干部队伍建设的思考
2014年5月12日 09:24 作者:郑文香
关于加强煤矿基层党务干部队伍建设的思考
郑文香
(福建省永安煤业有限责任公司 366102)
[摘 要]基层党务干部是党的工作的组织者、实施者和推动者，直接面对群众,传达上级党组织的声音,是党的工作和战斗力的基础。煤矿基层党务干部处
在职工安全生产的第一线和思想政治工作的最前沿，其素质高低、能力强弱、工作好坏，直接影响到上级党组织指示精神的贯彻落实和党支部战斗堡垒作用的发挥，
直接影响到矿井职工队伍的稳定、生产任务的完成和安全目标的实现。
[关键词]基层党务工作 思想政治教育 支部工作层党务干部是党的工作的组织者、实施者和推动者，直接面对群众,传达
上级党组织的声音,是党的工作和战斗力的基础。加强基层党务干部队伍建设，
提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做
好党建工作的基本要求。同样，作为国有煤矿党的基层组织也必须建设一支与
之相适应的高素质的煤矿基层党务干部队伍（包括矿井二级党支部书记、支部
委员、矿党政办主任及其他政工干部）。煤矿基层党务干部处在职工安全生产的
第一线和思想政治工作的最前沿，其素质高低、能力强弱、工作好坏，直接影响
到上级党组织指示精神的贯彻落实和党支部战斗堡垒作用的发挥，直接影响到
矿井职工队伍的稳定、生产任务的完成和安全目标的实现。总体上看，基层党务
干部在组织生产、安全管理和队伍建设中发挥了积极作用。但与新形势新任务
的要求，以及职工群众的期待，有部分基层党务干部的素质有待进一步提高。
一、基层党务干部队伍建设工作存在的问题
1.个别基层党务干部还不能自觉地坚持对党务知识、理论知识和现代办公
知识常态化的学习，缺乏党务工作知识和经验，还不能有效地运用应具备的相
关知识、理论观点、方式方法分析和解决工作中的实际问题。
2.个别基层党务干部抓党员教育、管理的用心不够，缺乏凝聚力、向心力，
不能很好的履行党务干部带领、组织、协调等职责，带头、示范表率作用发挥不
明显，直接影响党员先锋模范作用的发挥。
3.个别基层党务干部，尤其是支部书记抓班子自身建设的力度还不够，对
如何做好党支部工作与支委交流、沟通较少，支委干各自的工作，较少主动关心
过问党支部的事，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。
4.个别基层党务干部（主要是党政办主任）兼职较多，工作辛苦，经常性地
指导二级党支部抓好党建工作和职工思想政治教育力度不够，不能很好地创新
党建工作和把握职工群众的思想脉搏，工作还缺乏针对性、有效性和超前性。
5.个别基层党务干部工作方法比较简单，未能较好地被职工理解和支持，一
旦遇到困难或挫折，工作便无从下手。有的不够重视自身非权力影响力修养，缺乏
以人为本和亲情化管理的思想，造成群众基础和威信比较差，工作效果不突出。
6.个别基层党务干部文化水平不高，理论功底较浅，材料写作、整理能力功
底较薄弱，缺乏应有的语言表达和文字写作、归纳能力，对文件精神理解不透，
遇到问题无法作出合理解释，应对能力比较差，依赖上级、部门解决问题思想比
较严重，与实际工作需要相比还存在较大差距。
二、基层党务干部应具备的基本素质
作为基层党务干部，在具备熟练掌握安全管理、生产环节等能力的同时，基
本功至少要达到“能学、能听、能说、能写、能抓、能廉”：
1.能学。就是在工作之余，基层党务干部要能坚持学习政治理论、党的知
识、法律知识及其他相关业务，不断充实自己、完善自己，跟上时代的节拍，努力
提高政治素养和业务能力，坚定政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、
人生观、价值观，增强分清政治是非的能力和解决实际问题的能力。
2.能听。就是在日常工作中，基层党务干部要善于倾听，能够认真倾听上级
的要求和职工群众的意见，做到传达上级指示不变调，反映职工群众心声不变
味，能够原汁原味的传达上级指示和反映职工群众的意见，
“上情”要能准确下
达，
“下情”要能准确上传。尤其是支部书记要能够听取支委、党员的意见和要
求，善于集中正确意见，达成共识，合理定位，提高支委、党员的工作责任心和积
极性，提高他们的思想认识和工作能力，使党支部活动更加丰富多彩，生机勃
勃，使党支部更具有凝聚力和向心力。
3.能说。就是在日常工作中，能够把需要向群众灌输说明的道理，用鲜活质
朴、简单易懂的语言，向群众讲清楚、说明白，做到以理服人；把需要解决和处理
的矛盾与问题，用真话实话和群众信服的话，将问题和矛盾解决好、化解好，做
到以诚待人；要有亲和力，自觉缩短群众的心理距离，减轻群众的思想负担，把
需要关心和疏导的事，用平易近人和亲切温暖的话说清楚道明白，要体贴群众、
关爱群众、引导群众、感化群众，做到以情动人，做好职工群众的思想政治工作，
使思想政治工作更具针对性、有效性和超前性，能收到事半功倍之效。
4.能写。就是会写文章。对上级布置的工作小结、总结、调研文章能按期按质
完成，能够总结工作中的得失和经验教训，提炼总结出好的做法和好的经验，能
够宣传报道职工群众中涌现出来的亮点和闪光点。同时，还要能够熟练应用现代
办公工具，能把自己所思所想所写用现代办公工具反映出来，供领导决策参考。
5.能抓。就是能抓工作和抓住重点。基层党务干部工作处于基层第一线，任
务重，头绪多，工作忙。这就要求基层党务干部，尤其是党政办主任时刻保持清
醒的头脑，在开展工作时，既要防止不分主次、不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓；
又不能只抓主要工作，不抓其他工作。要做到全面安排，突出重点，能够抓好对
全局有影响的中心工作，同时也能抓好其他工作，能够独挡一面把各项工作抓
实、抓细、抓活；抓工作要能统筹兼顾，相互促进，做好领导参谋和助手。
6.能廉。就是能够廉洁自律，自觉顶住各种诱惑，慎独慎微。做到不该去的
地方坚决不去，不该要的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做。按照自重、自
省、自警、自励的要求，常思贪欲之害，常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律己
之心，自觉遵守和带头执行党章党纪和法律法规。
三、加强基层党务干部队伍建设的几点思考
1 . 要加强政治理论学习，提高理论知识水平。
基层党务干部是贯彻党的路线方针政策和执行上级党组织指示的执行者，
要组织带领职工群众团结拼搏，完成上级交给的生产、安全任务的重任，要加强
职工群众思想教育，确保职工队伍的稳定。因此，只有不断加强政治理论学习，
具备较高的理论水平和坚定的政治信念，才能从把握队伍建设的目标和方向，
准确领会上级意图，准确传达相关精神，才能创造性地抓好工作落实。基层党务
干部既要自觉学习上级的有关精神和开展群众路线等理论知识，又要自觉学习
《中国共产党章程》、
《中国共产党纪律处分条例》、
《国有企业领导人员廉洁从业
若干规定》等，灵活掌握相关政策、法规、条规，结合新形势、新任务以及上级有
关规定和要求，尤其要学习宣传好集团公司提出的五年再建一个福能集团和
“一三三”党建精神、煤业公司出台的减人降本政策和“创先争优”等文件精神，
要认真学习党建知识和企业生产经营业务知识，提高现代办公工具的应用能
力。要开拓思路创新党组织生活内容，在“三会一课”实施过程中要有新意，使党
员喜欢过组织生活，使党建工作常抓常新。
2 . 要充分发扬民主，提高管理水平。
基层党务干部应把自己摆正位置，要把自己放在为职工群众服务的位置
上，充分发挥部门、支部成员的表率作用和党员的模范作用，配合分管领导、队
长带领全体职工群众努力完成各项工作任务。在部门、支部工作中要发扬民主、
集思广益，加强沟通和协调；要心胸开阔，善于共事，主动接受党员和职工群众
的监督，虚心接受党员和职工群众提出的批评意见，不计较个人得失，能容得下
人，容得下事，容得了批评；要严格要求，秉公办事，用人格的力量去影响别人、
凝聚人心，真正做到给人以启迪，给人以榜样；对部门工作、支部工作、队务工作
要发扬民主决策的作风，深入一线，深入职工，发动职工群众建言献策，善于听
取职工群众的意见，善于依靠集体的智慧和力量开展工作。对职工群众关注的
热点、难点问题，更要认真听取各方面的意见和建议，反复进行讨论，进行释疑
解惑，从而达成共识，切不可盲目独断，不断改进工作方式方法。对矿井安全管
理有利，对矿井生产经营有利，对职工群众有利的事，要做好职工群众思想工
作，配合分管领导、队长抓紧组织实施，确保各项任务高质量地完成。
3 . 要处处以身作则，不断提高领导水平。
基层党务干部要增强责任意识，处处以身作则，率先垂范，做到书记抓支
部，支部抓党员，党员带群众。要积极有为，要带头掌握安全生产管理知识和党
务、法律法规等知识，不断提高自身的基本素质；要积极带领党员和职工群众实
践企业文化，用集团公司企业文化和公司执行力文化教育职工群众，做到“真诚、
有为、开心”，激发职工群众工作的积极性和创造性；要“心怀感恩，创造感动”，树
立与单位同呼吸共命运的思想，带头做好各项工作；要身先士卒、无私无畏，真
正做到平时看得出来，关键时候站得出来，危急时候挺得出来，以自身的榜样力
量带动职工群众搞好团结协作，提高组织领导能力和独挡一面的能力，从而在
职工群众中树立威性。要妥善处理好下属、支部委员之间的关系，加强交流、沟
通，发挥下属、支委各自聪明才智，共同用心搞好部门、支部工作；对下属、队长要
本着真诚、信任、友爱的原则，支持其开展工作，对工作中出现的问题和遇到的
困难，要主动靠上去，给予及时帮助，不能不闻不问，要共同把部门各项工作做
好，把队里生产安全、队伍稳定做实做好。要主动与上级党组织、部门的联系，平
时多汇报工作和沟通情况，以增进了解和支持，为工作开展创造良好的基础。
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