浅谈公安人员职责的重要性——由昆明暴力恐怖袭击案想到的
2015年10月16日 09:06 作者:陈俊超
浅谈公安人员职责的重要性——由昆明暴力恐怖袭击案想到的
,jd5[V3Ap;H0陈俊超 广西大学法学院
|[3w w7R0摘要：3.1昆明发生了震惊国人的暴力、恐怖袭击案件，对社会造成了极大的负面影响。对于恐怖分子绝不能迁就和心存善念。本中国论文网qe7? cI g
文主要谈谈对这个事件的一些看法。中国论文网v!T+Ir+iq
关键词；暴力恐怖袭击；毒瘤中国论文网9G.`x
P_y5T:b n g
2014 年 3 月 1 日，我国云南省昆明市昆明火车站，发生了一
&]
{8h j c U0I#[
zE0起震惊国人的暴力、恐怖袭击案件，8 名恐怖分子毫无人性，他中国论文网$SX4yz|Kb$@o-lC
们公然挑战我国的法律权威和人民的道德底线，持刀行凶，逢人中国论文网4@.m!@1a q
便砍，共造成 29 名无辜百姓死亡，130 多人受伤。这起恐怖事件
Ih-I
T1y/D0再次昭示世人， 恐怖分子是和谐社会的大敌， 是社会稳定的毒瘤，中国论文网 O ]@O
D m v
任何的妥协无疑都是与虎谋皮、姑息养奸。对于恐怖分子绝不能中国论文网$m kB wQ|
w#xg
迁就和心存善念。
5^!\$mK
InH1G0这起恐怖事件给我们造成的后果是相当严重的，在国际上也
Xxf"F r {$NU+}0造成了巨大的影响，引起了国际社会的一致声讨和谴责。当我们
8l iH;U }R0为遇难的无辜人民群众哀悼、对恐怖分子痛恨之时，我们不由得中国论文网,pG?\+fN4U$Y-@
会用后来者的眼光去看待这起恐怖事件，为什么 8 名恐怖分子会
.vfc G oU'~&f0造成如此巨大的无辜百姓伤亡，除了，事件是恐怖分子精心策划
$b2nV];~M
vG"?0S0的，而且是突发的，人们猝不及防外，还有没有别的因素？仔细中国论文网_7Z f(yPA8G|t
回味，我们不难发现事件的后果是由许多因素综合作用造成的，
L&n3x [6R1d~"G0现就其中某些与我国公安机关职责有联系的细节，并通过结合我
O#eF Y)_;c)d0国刑法的有关规定加以分析，希望能得出一些启示，以起到“前
4E8eA)b?^4OR$U @0事不忘后事之师”的效果。中国论文网`w1L oS
k!f-w+~W:~
我们所说的细节，集中在公安人员在整个恐怖袭击事件中扮中国论文网7l-z8n(X:g \
演的角色及其行为来展开的，他们的角色无疑是极其重要的（绝
vX(y%P(D-h:~0大多数行为是很勇敢并值得称赞的），但在这种极端的情况下，
0k R nT2X Z1y0f0我们不能认为角色重要，行为就可以允许有瑕疵。中国论文网"Q PK8N])Ra
说到公安机关，我们就不得不首先来明确一下公安机关的职
'd{$X{!u/}FD;L0责，公安机关的基本任务主要有：1，维护国家安全。2，维护社中国论文网"?N,f7lk&gh&r
会治安秩序。3，保护公民的人身安全和人身自由。4，保护公共中国论文网0` d*F
J8rQb9R7q Q
财产和公民合法财产。5，预防、制止和惩治违法犯罪活动。其
'{.W9w.WkA z'@0中，第 2 条维护社会治安秩序又可以分为以下三个方面（1），
,F!T l+tI|8?]:y0积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为。（2），坚
_ r2D2S,k;B7T(d A0决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子。（3），依法进行维中国论文网&eubl4X8}
护社会治安秩序的行政管理。那么我们就以此为标准从以下几方
Z3|)ymy v
m2M'Q g0面入手，看看公安的表现是不是到位了，或者有没有不足、瑕疵。中国论文网;C,Ir5wR
首先，在事件刚开始阶段，恐怖分子不断疯狂作案，砍杀无辜时，中国论文网]-Z\ _b1fB
众多的人民生命财产等着我们的公安警察施救时，我们的警察接中国论文网1ID]1w})X K
到报警后却“姗姗来迟”，拿着警棍，这些都使其平时的反应速
N1saA.r_*g0度和处置能力以及对事件的应对态度显露无疑，没有那种即将面中国论文网4ucq H(s"V ` X
对各种刑事案件的紧迫感和使命感。其次，警察到来后，距恐怖
Bt$G8Hx
i-j0袭击事件结束还有很长时间，先到的警察做的不是与恐怖分子殊中国论文网Y"fW*O9rW3_ah
死搏斗、打击犯罪，而是在不占优势的情况下的躲逃，以求自保。中国论文网I` A+K9G%I
将危险转间接地转嫁给了附近的民众，这也难怪，死亡的都是民中国论文网 iD+~)`!Eq-Fpd
众，而无一名警察殉职。最后，当暴力恐怖袭击造成的损害后果
?D X0kZ0基本上已经最大化了的情况下，我们的特警压轴出场，虽是力挽
5r-V_
Jy;iC(N0狂澜，制服了恐怖分子，但对于死伤后果已经是无法挽回了。
L Cw:u8h-J$QH-[#G0这些表现不由得使我们要来鉴定一下，事件中的警察到底有中国论文网q |7nd'm+{)I8v8v
没有触犯刑法相关规定的 “瑕疵”，第一，警察有没有玩忽职中国论文网 ^+IO1twe"W
守，玩忽职守是指国家机关的公务人员严重不负责任、不履行或
M h^"g2DP0不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失
XD5U C"O XX$w0的行为<1>。本次暴力恐怖袭击事件中，我们的警察在一开始就
m.iW2}H9I G0没有摆正态度并去积极、快速反应和对待，没有以职业标准去应
g e k/Z r|;rF0对可能发生的各种刑事案件。很多警察以为发生的是一般的刑事中国论文网z ^n6GGK
案件，以为过去处理一下就能摆平。我们讲到过警察的任务就是
"u0Cp#SXR]p ^0打击不法，应对各种突发事件的，维护国家和人民的利益，而这中国论文网2B| ` {K0Jm1_A
种事件可能是随时随地的，是应该每一次出警时都应这样要求自
.G.N zm `6}([4~(V0己的，而不是靠先入为主的“以为”来应对的，这样做无疑是将中国论文网
b JC"@7? f]6k]
人民生命财产视为儿戏。第二，警察有没有不作为，不作为是指中国论文网3R,[ P n \^s
行为人负有实施某种作为的法律义务，并有能力履行特定法律义
e&}vy \t(C
Na0务，行为人没有履行作为的义务而造成损害后果的行为<2>。本
K:I'g rP t0事件中，警察负有保护人民人身安全的神圣职责，面对危险，应
$y*\'aE IX;p]!L0该一马当先，视死如归，积极、勇敢的去为人民消除眼前的威胁，中国论文网ZU1Fv(vW8Z
而我们的警察同志可能是平时怠于训练，此时也没了平日的神
"B9o Q u.PA*?!}xS0勇，总共 8 名恐怖分子，而且是分散作案的情况下，警察被砍伤，
C&K
D.@NDN0砍跑，其行为虚与委蛇，使不法侵害得以继续进行，造成了更多中国论文网K]l D7g
的伤害。第三，警察有没有权利避险，紧急避险指为了维护国家、中国论文网 o0I x Z}#`
公共利益、 本人、 他人人身财产和其他权利免受正在发生的危险，
5@1Ee.h k X4D0不得已损害另一较小合法权益的行为<3>。本事件中，警察的避
Kxg,w'F*K!m b0险，直接损害的就是人民的生命和财产，不存在所谓的较小合法
${ qD(_vT/PN.n3J0权益，另外，紧急避险也不适用于负有特定职务的人，如消防员，
jWD$d*B2z0警察等。所以，我们可以看出警察是不适用紧急避险条款以自救
{8lB\&v Z^0和自保的，直接面对不法行为，是他们的职责所在，他们负有积
4h-Rj FX F h0极的行动义务，保护人民群众的生命和财产安全。中国论文网7oh~$X-Q8y2`
综上所述，我们不难看出，这起事件中的公安民警的个别行中国论文网#x.}:R)?
Ukef
为确实存在‘瑕疵’，他们中有的表现差强人意，没有合格履行中国论文网2Y YS @
g6G3u/U
自己的神圣职责，我们纠结这些不是说非要多牺牲几个民警才
#crM!v%~ f][.S0好，而是针对这里面蕴含的法律规定以及职业道德而言的，选择
-h3W `GH9t R0了一个行业，就得按照一个行业的职业操守和标准要求和约束自
k{T2`q a kf#x
t0己，而且，这些职责还都是法律规定的，所以应该‘在其位而谋中国论文网.I&S:fFd^6^"s"n
其政’。要不然的话，人民的生命和财产靠谁维护，整个社会怎中国论文网 V
k_T m `wE p z
么正常运行，国民经济怎么有序发展。中国论文网 Q4ew'c8Z9B9`5fD
人民的生命财产，公共利益重于泰山，不应该是天天挂在嘴中国论文网"sa r
`gd ]g
上去说的，而是应该在日常生活当中，作为公权力主体去用实际
-ux9D,Z T|0行动维护的，我们的国家主席习近平曾经说过一句话；“谁在做中国论文网 V&BK7GN!k%T{{
秀，老百姓看的出来”。希望有关部门能够认真反省一下在这次
aeg6F-rq|h0事件中的表现，总结教训和经验，找出和改进自己的不足。而不中国论文网5[ u:C^$c ff@5?
是聚焦在抓获了多少人方面的邀功。同时，通过这次事件，我们中国论文网/l
z^!E$OD6T Vc/?
的警察同志，应该更要严格要求自己，严格训练自己，这样才能中国论文网6Y Rl1U2L4H(j
做到平时自己多流汗，战时百姓少流血，切实担负起自己的神圣
3C [!w"DVK0职责，让人民少受伤，少流泪，还人民一个安定、有序、和谐的
q d1F-w"ay
X0社会环境。
x+gCU(J5}0参考文献：中国论文网:|
?,u-F/xV
[1]徐松林.《刑法学》，华南理工大学出版社，2003年版，第
"Ja%e:P^}0566页.
xA6~Q*d/nL0[2]马克昌.《刑法学》，高等教育出版社，2003年版，第64页.中国论文网 ^]B(h}'?|
[3]马克昌.《刑法学》，高等教育出版社，2003年版，第130页.
发给朋友
分享到朋友圈
回顶部