浅谈公安人员职责的重要性——由昆明暴力恐怖袭击案想到的
2015年10月16日 09:06 作者:陈俊超
浅谈公安人员职责的重要性——由昆明暴力恐怖袭击案想到的
#~1|4r^{0hJe0陈俊超 广西大学法学院中国论文网,G)H N:G\kc3{B
摘要：3.1昆明发生了震惊国人的暴力、恐怖袭击案件，对社会造成了极大的负面影响。对于恐怖分子绝不能迁就和心存善念。本
ev"]q;V)K0文主要谈谈对这个事件的一些看法。
z;h7T S r]0关键词；暴力恐怖袭击；毒瘤
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x02014 年 3 月 1 日，我国云南省昆明市昆明火车站，发生了一中国论文网2D9iLET;m,m
起震惊国人的暴力、恐怖袭击案件，8 名恐怖分子毫无人性，他
Xh:p;e1` E0们公然挑战我国的法律权威和人民的道德底线，持刀行凶，逢人
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?0便砍，共造成 29 名无辜百姓死亡，130 多人受伤。这起恐怖事件中国论文网~3g[ ly
再次昭示世人， 恐怖分子是和谐社会的大敌， 是社会稳定的毒瘤，中国论文网 Wl5Z} fflI d
任何的妥协无疑都是与虎谋皮、姑息养奸。对于恐怖分子绝不能中国论文网`V qCq ^D:v/J
迁就和心存善念。
8\X2sS$^#n"iu&C0这起恐怖事件给我们造成的后果是相当严重的，在国际上也
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ne s n\M!i0造成了巨大的影响，引起了国际社会的一致声讨和谴责。当我们
` ^r h8jn9@0为遇难的无辜人民群众哀悼、对恐怖分子痛恨之时，我们不由得中国论文网5`q mP/rXs
会用后来者的眼光去看待这起恐怖事件，为什么 8 名恐怖分子会中国论文网U)D&ac3Hi@%Zu/n$}
造成如此巨大的无辜百姓伤亡，除了，事件是恐怖分子精心策划
S+X1J0i}0的，而且是突发的，人们猝不及防外，还有没有别的因素？仔细
#V0?;jtDb|;C`q0回味，我们不难发现事件的后果是由许多因素综合作用造成的，
?6f3L2|9Tq @.a$W0现就其中某些与我国公安机关职责有联系的细节，并通过结合我中国论文网s }5Ll7~O i(b
国刑法的有关规定加以分析，希望能得出一些启示，以起到“前
N)pTo;Io/B#WN0事不忘后事之师”的效果。
dr7g(Db#NS0我们所说的细节，集中在公安人员在整个恐怖袭击事件中扮中国论文网L.M5P |^1^
演的角色及其行为来展开的，他们的角色无疑是极其重要的（绝中国论文网~)I z H4Q,{Tg
大多数行为是很勇敢并值得称赞的），但在这种极端的情况下，
#i_,R"Qi:|BB G0我们不能认为角色重要，行为就可以允许有瑕疵。
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q8y*NqP8i0说到公安机关，我们就不得不首先来明确一下公安机关的职中国论文网cb9v;e,P/ck
责，公安机关的基本任务主要有：1，维护国家安全。2，维护社中国论文网.?$V v#~7G
会治安秩序。3，保护公民的人身安全和人身自由。4，保护公共
1yU4o;h1E$tFb [0财产和公民合法财产。5，预防、制止和惩治违法犯罪活动。其
#uels[e9w E0中，第 2 条维护社会治安秩序又可以分为以下三个方面（1），
AZ4T+t{$\Y(Pzr d0积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为。（2），坚
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BH(@3d I$|9N0决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子。（3），依法进行维中国论文网t5R u9h)U'oH
护社会治安秩序的行政管理。那么我们就以此为标准从以下几方中国论文网#{0i^/@/T!D R o
面入手，看看公安的表现是不是到位了，或者有没有不足、瑕疵。
4w&]e z\U0首先，在事件刚开始阶段，恐怖分子不断疯狂作案，砍杀无辜时，
d8v3?c1A(R0众多的人民生命财产等着我们的公安警察施救时，我们的警察接
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S9RL;gy0到报警后却“姗姗来迟”，拿着警棍，这些都使其平时的反应速
)L5c"Fm9su-j8{r m,}0度和处置能力以及对事件的应对态度显露无疑，没有那种即将面中国论文网V!O9AS|*z W.R"P
对各种刑事案件的紧迫感和使命感。其次，警察到来后，距恐怖中国论文网~0s:iRxyg_nt
袭击事件结束还有很长时间，先到的警察做的不是与恐怖分子殊中国论文网1k}*{ ]V
死搏斗、打击犯罪，而是在不占优势的情况下的躲逃，以求自保。中国论文网dG
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将危险转间接地转嫁给了附近的民众，这也难怪，死亡的都是民
Y$qUQU?,N ]0众，而无一名警察殉职。最后，当暴力恐怖袭击造成的损害后果
:[_&J3R1q0基本上已经最大化了的情况下，我们的特警压轴出场，虽是力挽
@,^)h`2S0狂澜，制服了恐怖分子，但对于死伤后果已经是无法挽回了。
,a0t%bC J _/v0这些表现不由得使我们要来鉴定一下，事件中的警察到底有
C;{-nQ r9sZ+h0q0没有触犯刑法相关规定的 “瑕疵”，第一，警察有没有玩忽职
GM/UAZca6~5?&]0守，玩忽职守是指国家机关的公务人员严重不负责任、不履行或
?H9un7P'vc0不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失中国论文网%?,Q C(S[,tp0O[
的行为<1>。本次暴力恐怖袭击事件中，我们的警察在一开始就中国论文网Gx+D8~hv9_%A
没有摆正态度并去积极、快速反应和对待，没有以职业标准去应中国论文网F(u)?EK_ xCY;b6oc
对可能发生的各种刑事案件。很多警察以为发生的是一般的刑事中国论文网 | q | ~&}2GH [
案件，以为过去处理一下就能摆平。我们讲到过警察的任务就是
%R0~*c+K{!U+E0打击不法，应对各种突发事件的，维护国家和人民的利益，而这中国论文网 n,o1n.FM.X'^:D
种事件可能是随时随地的，是应该每一次出警时都应这样要求自中国论文网#p2N L;w_)[q4o%M
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己的，而不是靠先入为主的“以为”来应对的，这样做无疑是将
"nW6~%Vs0人民生命财产视为儿戏。第二，警察有没有不作为，不作为是指中国论文网
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行为人负有实施某种作为的法律义务，并有能力履行特定法律义中国论文网]ozAD&[#T`4^Y
务，行为人没有履行作为的义务而造成损害后果的行为<2>。本中国论文网(xw n0kX9J,MV*o
事件中，警察负有保护人民人身安全的神圣职责，面对危险，应中国论文网&~2^xO2HTs
该一马当先，视死如归，积极、勇敢的去为人民消除眼前的威胁，中国论文网f m o{ P ?$t T
而我们的警察同志可能是平时怠于训练，此时也没了平日的神中国论文网HL4z3EnDfv*U
勇，总共 8 名恐怖分子，而且是分散作案的情况下，警察被砍伤，
-aC(` ~f _0砍跑，其行为虚与委蛇，使不法侵害得以继续进行，造成了更多中国论文网5wx;E r e~ aE7|3b d
的伤害。第三，警察有没有权利避险，紧急避险指为了维护国家、
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X%wY `/x5c3S0公共利益、 本人、 他人人身财产和其他权利免受正在发生的危险，中国论文网 d+T:o V4k're
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不得已损害另一较小合法权益的行为<3>。本事件中，警察的避中国论文网.k8gV2Te4`
险，直接损害的就是人民的生命和财产，不存在所谓的较小合法中国论文网cB5U vM
权益，另外，紧急避险也不适用于负有特定职务的人，如消防员，中国论文网W-i\F.Y2t%S
警察等。所以，我们可以看出警察是不适用紧急避险条款以自救
h6Rrs4i0和自保的，直接面对不法行为，是他们的职责所在，他们负有积中国论文网J4{f1On'eN3`8F1V Y
极的行动义务，保护人民群众的生命和财产安全。中国论文网8ZH*F1EU"m/?
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综上所述，我们不难看出，这起事件中的公安民警的个别行
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v*}q0为确实存在‘瑕疵’，他们中有的表现差强人意，没有合格履行中国论文网-bP/yq
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自己的神圣职责，我们纠结这些不是说非要多牺牲几个民警才中国论文网 s ` \.Q;M0e [
好，而是针对这里面蕴含的法律规定以及职业道德而言的，选择中国论文网7{(}Y3P6@ Mm$cD
了一个行业，就得按照一个行业的职业操守和标准要求和约束自
o}1G5Q"hP'kd,T*~0己，而且，这些职责还都是法律规定的，所以应该‘在其位而谋中国论文网.VnD-ER
其政’。要不然的话，人民的生命和财产靠谁维护，整个社会怎中国论文网2v%O/dSxk k(d
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么正常运行，国民经济怎么有序发展。中国论文网1N+oI)y F'f
人民的生命财产，公共利益重于泰山，不应该是天天挂在嘴
_3c9r D8q ]*IA s*j0上去说的，而是应该在日常生活当中，作为公权力主体去用实际中国论文网#m!DUKRD ])f
行动维护的，我们的国家主席习近平曾经说过一句话；“谁在做
b^ m,_.i5S%o!m0秀，老百姓看的出来”。希望有关部门能够认真反省一下在这次中国论文网 o`
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事件中的表现，总结教训和经验，找出和改进自己的不足。而不
,r@B,P"U4[0是聚焦在抓获了多少人方面的邀功。同时，通过这次事件，我们中国论文网 U4A kG@
的警察同志，应该更要严格要求自己，严格训练自己，这样才能
vVe3}+f-y0做到平时自己多流汗，战时百姓少流血，切实担负起自己的神圣中国论文网 J nm\+a[
职责，让人民少受伤，少流泪，还人民一个安定、有序、和谐的中国论文网K|7Mt2UhW
社会环境。中国论文网t)|BVu)gAqI9^
参考文献：
(Q#? l$WYC E0[1]徐松林.《刑法学》，华南理工大学出版社，2003年版，第
F5v pj!A9uZ&Vh0566页.
1F U jQs%B&U0[2]马克昌.《刑法学》，高等教育出版社，2003年版，第64页.
q"pr3eT X0[3]马克昌.《刑法学》，高等教育出版社，2003年版，第130页.
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