加强文化建设 构建和谐社区

加强文化建设 构建和谐社区
E#~"Z0O+[p$M1K j0王娜 中共沈阳市于洪区委党校
"_E]#hm.E0摘要：近年来，随着全域城市化进程的不断加速和社会事业的全面进步，社区建设越来越凸显出它的重要性。社区文化作为社区
.d;Fv Y$k!Z }j$D0建设的核心内容，不仅对提高居民综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力具有十分重要的意义，而且对促进社会的繁荣发展、维
$CBRN^'N0护社会和谐稳定也有着不可忽视的作用，大力推进社区文化建设，越来越受到各级党委、政府和广大人民群众的深切关注。为促进社中国论文网9DYZwNq,D
区文化的发展，笔者深入调研，以点带面，形成如下报告。中国论文网/d0s#`2xO4M)H
关键词：文化建设；制约因素；和谐社区中国论文网"LQf*O5Nfe&~}E
一、社区文化发展的现状
fV$W7n I#`'~0近年来，各街道党工委、办事处等始终站在“抓文化就是抓
/o\ g{#nD9o0发展、抓民生、抓未来”的高度，将文化建设作为构建和谐社会
JnKYa+pW0重要举措，与经济发展、精神文明建设紧密结合，一起部署，一
vqx/P/TYl0起推进，做到认识、责任、人员、经费、措施、工作“六到位”，
H3LE z(CO0有效地促进了文化和经济建设协调发展，社区文化呈现出大发
j4l3s"B)R'h:S0展、大繁荣的局面。
v,NK ~%hX01.社区文化基础设施日趋完善。文化活动场所和配套设施设中国论文网-F:N"jOy:PV
备的逐步完善，为各类文化活动的全面开展创造了良好条件。
$aifk8?O;M02.社区文化队伍不断壮大。加快组建文化体育协会，建立街
Dp2R3\m3W8F0道文化人才信息库，不断壮大社区文化队伍。
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_ gf03.社区文化活动丰富多彩。强烈的文化渴望和需求，拉动了中国论文网3H,t6Mys
社区文化活动的蓬勃开展。创办社区文化节，进一步增强了市民中国论文网4\$u r![$h2tx4[m"e
文明意识，营造了积极、健康、文明、和谐的社会风尚。
T0`6cmyi0二、社区文化建设的主要制约因素中国论文网z O9v0?uk
近年来，各街社区文化建设取得了丰硕的成果，但仍存在着中国论文网-o"}+]2y_fx
诸多的制约因素，主要有以下几点：中国论文网e_KZ`8D
1.社区文化设施建设发展不平衡。由于社区领导的重视程度中国论文网w!Z0i'VRJ
和经济投入不同，社区文化设施建设表现出较大的地域不平衡中国论文网"FQ(OiS#I`
性。新旧小区的文化设施差异大，活动难以开展，一些社区自筹
\L8ZHn B:e-k0资金建起的文化设施，由于缺乏后继的经费保障，也是形同虚设，中国论文网'_!V bc%P;K(O'h$W
远远不能满足社区居民日益增长的文化生活需求。
:L?] WWSOX%b02.社区文化建设经费投入不足。尽管街道对社区文化建设的
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k2XkA0资金投入逐年增加，但调查结果显示，经费不足仍是影响和制约中国论文网FQ%QG HE Ld(w
社区文化发展的重要因素。目前，由于尚未把社区文化纳入公共中国论文网,BE2C|([6q1N O
文化服务体系，缺乏硬性指标保障，导致社区的文化经费投入处中国论文网
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于空白状态，造成社区群众性文化活动的开展缺乏经常性、持续中国论文网 J6Ic%{ii V
性。
1~Zr-p!CfSh03.社区文化建设长效管理机制未建立。一些社区尽管有图书
T5G1xr*tn:i+vi0室和活动室，但缺乏专人管理，导致图书破烂残缺、棋牌缺三少
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V3R0四、球台缺网少拍，影响了文体活动的正常开展。还有很多文化
l:gw8Y;XP4zPG1py0活动的创意很好，但是“一阵风”就过去了，未能形成制度化、中国论文网:ME0R.o+?tL
常态化。
N.nV&oCUZ9LK04.社区基层文化工作者匮乏。基层文化工作者是社区文化活
/Y&g$U5E[0Tjb9td0动开展的基础。但目前，仍有部分社区文化专干空缺，技能培训
8zZ9v;r[ WK!E0等问题也没有完全解决。加之基层文化工作者老龄化严重，虽有
2uFk,|9{.`0工作的热情，但无法满足工作的需要，文化工作者整体素质亟待
v%CetIa0提高。
xns8l,dM.b)[d9iF05.社区居民对文化活动参与热情不高。社区文化作为一种群
)v1IO!X(~ T2d.D'E?mp0众性文化活动具有娱乐休闲和宣传教化双重功能。除提高社区居
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t#E!^jJ\0民的整体素质外，更有促进居民间交往、强化社区的凝聚力和促中国论文网+GN4xd{,S
进社会和谐稳定的重大作用。
Y:q\)X3_vw)G06.社区文化活动参与群体比较单一。目前社区在组织开展社
rZ2]@|#~^O0区文化活动时，70％以上是老年群体和下岗、失业人员，他们多中国论文网g%ae4_:og5L
数属于文化发展的“弱势群体”，而社区文化的“强势群体”（在中国论文网!VH4GQF\.S7p
职中青年和学生）参与的并不多，造成社区文化活动参与群体单中国论文网tVVL~0k4ET
一，难以形成强劲的吸引力和感召力。中国论文网/Pv'nxf
三、加强社区文化建设的几点建议
qZ3ur;_^;N0在新时期、新形势下，发展社区文化一定要有新途径、新机中国论文网-s S!b:A4F0d+I
制和新载体。为此提出以下建议：
zv[[-x^z6V01.建立多元化社区文化建设的投入机制。随着社会的进步，中国论文网\9`+F4{$Lh%~n
文化对区域整体发展的影响也越来越明显。政府应有计划地加大中国论文网 X)PGxQjM
社区文化基础设施建设，特别是老旧小区的投入力度。统筹社区中国论文网j
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文化建设的经费需求，制定持续发展的社区文化投入机制，确保
%m#d0flu},V!K0社区文化经费的投入与区域经济发展相适应。中国论文网_0cb$hin)FC
2.加强对社区文化的制度化管理。在社区文化建设中，要加
Z7xvD!q0强政策引领，制定切实可行的社区文化发展规划，出台统一的文中国论文网6Ii4r.JZ.[
化工作制度，建立健全长效管理机制，推进社区文化建设的法制中国论文网(CDV.r`8wH
化、规范化、科学化进程，真正做到社区文化管理有法可依、有
UIy1Y Q0章可循，提高资源利用率，为社区文化活动的开展提供完备的保
+w:|i}ae.ZD0障。中国论文网8h*?"Ba r"iU){2rP
3.完善社区文化网络。以社区基层文化为龙头，以街道、社中国论文网
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区以及驻区企事业单位为阵地，利用文化大篷车、社区文化节、
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np#Y0社区影院、社区廉政文化大讲堂等载体引导群众广泛参与，开展中国论文网b/c*jYE{mvd!r^
公益与有偿相结合的文化演出及各类教育培训，使不同年龄、不中国论文网&e0O u`jY
同文化修养和不同情趣爱好的群众能各展其长，各得其乐。
AV(HL{3zJ G04.加强文化工作者队伍建设。社区文化的建设和发展，离不
h(`HY k.}vC*b1Nho0开一支精干的工作队伍。而要培养和造就一支精干团队离不开定中国论文网&zR'?;B#JZI]
期的专业培训。中国论文网RwIx9mSYV9U
5.建立以文补文的运行机制。建议社区文化活动由福利型的中国论文网}5_s!?pT
公益性服务向“以文补文”的有偿服务过渡，坚持公益为主、商中国论文网|$^ i[k
业为辅的原则，抓住重大节日等有利契机，通过组织各类社区文中国论文网HAu1NXs-y-V
艺队伍演出，一方面可弥补社区文化活动经费的不足，一方面也中国论文网-P%@L V*f]/C0]
可给社区文化团队的自身发展注入活力，为社区居民提供质量更中国论文网XW)mrB6f$]/R
高的服务。中国论文网 ` }2E4T.z B.y
作者简介：
;Zh NDd+I,g&i,@0王娜，女，1980年11月3日生，辽宁沈阳人，中共沈阳市于洪
U5x!d&w0w5R%~0区委党校（沈阳市于洪区沈大路8-3号）讲师。