加强文化建设 构建和谐社区

加强文化建设 构建和谐社区
,jd5[V3Ap;H0王娜 中共沈阳市于洪区委党校
|[3ww7R0摘要：近年来，随着全域城市化进程的不断加速和社会事业的全面进步，社区建设越来越凸显出它的重要性。社区文化作为社区中国论文网qe7?cIg
建设的核心内容，不仅对提高居民综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力具有十分重要的意义，而且对促进社会的繁荣发展、维中国论文网v!T+Ir+iq
护社会和谐稳定也有着不可忽视的作用，大力推进社区文化建设，越来越受到各级党委、政府和广大人民群众的深切关注。为促进社中国论文网9G.`x P_y5T:bng
区文化的发展，笔者深入调研，以点带面，形成如下报告。
&] {8hj cU0I#[ zE0关键词：文化建设；制约因素；和谐社区中国论文网$SX4yz|Kb$@
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一、社区文化发展的现状中国论文网4@.m!@1aq
近年来，各街道党工委、办事处等始终站在“抓文化就是抓
Ih-I T1y/D0发展、抓民生、抓未来”的高度，将文化建设作为构建和谐社会中国论文网O]@O Dmv
重要举措，与经济发展、精神文明建设紧密结合，一起部署，一中国论文网$mkBwQ| w#xg
起推进，做到认识、责任、人员、经费、措施、工作“六到位”，
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H1G0有效地促进了文化和经济建设协调发展，社区文化呈现出大发

Xxf"Fr{$NU+}0展、大繁荣的局面。
8liH;U}R01.社区文化基础设施日趋完善。文化活动场所和配套设施设中国论文网,pG?\+fN4U$Y-@
备的逐步完善，为各类文化活动的全面开展创造了良好条件。
.vfcGoU'~&f02.社区文化队伍不断壮大。加快组建文化体育协会，建立街
$b2nV];~M vG"?0S0道文化人才信息库，不断壮大社区文化队伍。中国论文网_7Zf(yPA8G|t
3.社区文化活动丰富多彩。强烈的文化渴望和需求，拉动了
L&n3x[6R1d~"G0社区文化活动的蓬勃开展。创办社区文化节，进一步增强了市民
O#eFY)_;c)d0文明意识，营造了积极、健康、文明、和谐的社会风尚。
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^4OR$U @0二、社区文化建设的主要制约因素中国论文网`w1L oS k!f-w+~W:~
近年来，各街社区文化建设取得了丰硕的成果，但仍存在着中国论文网7l-z8n(X:g\
诸多的制约因素，主要有以下几点：
vX(y%P(D-h:~01.社区文化设施建设发展不平衡。由于社区领导的重视程度
0kRnT2X Z1y0f0和经济投入不同，社区文化设施建设表现出较大的地域不平衡中国论文网"Q PK8N])Ra
性。新旧小区的文化设施差异大，活动难以开展，一些社区自筹
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{$X{!u/}FD;L0资金建起的文化设施，由于缺乏后继的经费保障，也是形同虚设，中国论文网"?N,f7lk&gh&r
远远不能满足社区居民日益增长的文化生活需求。中国论文网0` d*F J8rQb9R7qQ
2.社区文化建设经费投入不足。尽管街道对社区文化建设的
'{.W9w.WkAz'@0资金投入逐年增加，但调查结果显示，经费不足仍是影响和制约
,F!Tl+tI|8?]:y0社区文化发展的重要因素。目前，由于尚未把社区文化纳入公共
_ r2D2S,k;B7T(dA0文化服务体系，缺乏硬性指标保障，导致社区的文化经费投入处中国论文网&eubl4X8}
于空白状态，造成社区群众性文化活动的开展缺乏经常性、持续

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myv m2M'Qg0性。中国论文网;C,Ir5wR
3.社区文化建设长效管理机制未建立。一些社区尽管有图书中国论文网]-Z\_b1fB
室和活动室，但缺乏专人管理，导致图书破烂残缺、棋牌缺三少中国论文网1ID
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四、球台缺网少拍，影响了文体活动的正常开展。还有很多文化
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aA.r_*g0活动的创意很好，但是“一阵风”就过去了，未能形成制度化、中国论文网4ucqH(s"V` X
常态化。
Bt$G8Hx i-j04.社区基层文化工作者匮乏。基层文化工作者是社区文化活中国论文网Y"fW*O9rW3_ah
动开展的基础。但目前，仍有部分社区文化专干空缺，技能培训中国论文网I`A+K9G%I
等问题也没有完全解决。加之基层文化工作者老龄化严重，虽有中国论文网iD+~)`!Eq-Fpd
工作的热情，但无法满足工作的需要，文化工作者整体素质亟待
?DX0kZ0提高。
5r-V_ Jy;iC(N05.社区居民对文化活动参与热情不高。社区文化作为一种群
L Cw:u8h-J$QH-[#G0众性文化活动具有娱乐休闲和宣传教化双重功能。除提高社区居中国论文网q|7nd'm+{)I8v8v
民的整体素质外，更有促进居民间交往、强化社区的凝聚力和促中国论文网^+IO1twe"W
进社会和谐稳定的重大作用。
Mh^"g2DP06.社区文化活动参与群体比较单一。目前社区在组织开展社
XD5UC"OXX$w0区文化活动时，70％以上是老年群体和下岗、失业人员，他们多
m.iW2}H9I G0数属于文化发展的“弱势群体”，而社区文化的“强势群体”（在
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|;rF0职中青年和学生）参与的并不多，造成社区文化活动参与群体单中国论文网z ^n6GGK
一，难以形成强劲的吸引力和感召力。
"u0Cp#SXR]p^0三、加强社区文化建设的几点建议中国论文网2B|` {K0Jm1_A
在新时期、新形势下，发展社区文化一定要有新途径、新机
.G.Nzm`6}([4~(V0制和新载体。为此提出以下建议：中国论文网 bJC"@7?f]6k]
1.建立多元化社区文化建设的投入机制。随着社会的进步，中国论文网3R,[Pn \^s
文化对区域整体发展的影响也越来越明显。政府应有计划地加大
e&}vy\t(C Na0社区文化基础设施建设，特别是老旧小区的投入力度。统筹社区
K:I'grPt0文化建设的经费需求，制定持续发展的社区文化投入机制，确保
$y*\'aEIX;p]!L0社区文化经费的投入与区域经济发展相适应。中国论文网ZU1F
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2.加强对社区文化的制度化管理。在社区文化建设中，要加
"B9o Q u.PA*?!}xS0强政策引领，制定切实可行的社区文化发展规划，出台统一的文
C&K D.@NDN0化工作制度，建立健全长效管理机制，推进社区文化建设的法制中国论文网K]lD7g
化、规范化、科学化进程，真正做到社区文化管理有法可依、有中国论文网o0I x Z}#`
章可循，提高资源利用率，为社区文化活动的开展提供完备的保
5@1Ee.hkX4D0障。
Kxg,w'F*K!m b03.完善社区文化网络。以社区基层文化为龙头，以街道、社
${qD(_vT/PN.n3J0区以及驻区企事业单位为阵地，利用文化大篷车、社区文化节、
jWD$d*B2z0社区影院、社区廉政文化大讲堂等载体引导群众广泛参与，开展
{8lB\&vZ^0公益与有偿相结合的文化演出及各类教育培训，使不同年龄、不
4h-RjFX Fh0同文化修养和不同情趣爱好的群众能各展其长，各得其乐。中国论文网7oh~$X-Q8y2`
4.加强文化工作者队伍建设。社区文化的建设和发展，离不中国论文网#x.}:R)? Ukef
开一支精干的工作队伍。而要培养和造就一支精干团队离不开定中国论文网2YYS@ g6G3u/U
期的专业培训。
#crM!v%~f][.S05.建立以文补文的运行机制。建议社区文化活动由福利型的
-h3W`GH9tR0公益性服务向“以文补文”的有偿服务过渡，坚持公益为主、商

k{T2`qakf#x t0业为辅的原则，抓住重大节日等有利契机，通过组织各类社区文中国论文网.I&S:fFd^6^"s"n
艺队伍演出，一方面可弥补社区文化活动经费的不足，一方面也中国论文网V k_Tm`wEpz
可给社区文化团队的自身发展注入活力，为社区居民提供质量更中国论文网Q4ew'c8Z9B9`5fD
高的服务。中国论文网"sar `gd]g
作者简介：
-ux9D,Z T|0王娜，女，1980年11月3日生，辽宁沈阳人，中共沈阳市于洪中国论文网V&BK7GN!k%T{{
区委党校（沈阳市于洪区沈大路8-3号）讲师。