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关于提升宽带用户网络质量满意度的策略探析
文/陈晓玲
【关键词】宽带 网络质量 满意度
摘要:本文从网络质量方面入手，分析影响宽带用户满意度的原因，提出改进策略。
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1 前言
据2013年8月国务院发布的 《 “宽带中国”战略及实施方案》，到 2013 年底我国固定宽
带用户超过 2.1 亿户，到 2015 年超过 2.7 亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到 65%
和 30%。面对如此巨大的市场，运营商们展开了一场激烈的蛋糕分夺战。运营商要提高既有
用户黏着力、潜在用户吸引力，必须从网络质量、 服务质量、 资费等多方面贴近用户的期望，
更切实、更有效地改善用户感知、提升客户满意度。
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2 现状
2013 年移动集团对中国铁通宽带客户整体网络满意度进行测评。从驱动模型看，宽带
网络质量、资费套餐、缴费三个感知要素是影响客户感知的主要因素，其中网络质量影响系
数为 0.38，远远超过其他感知要素对客户满意度的影响。铁通宽带客户的热线、缴费和促销
优惠满意度较高，宽带网络质量和宣传满意度较低。其中宽带网络质量满意度最差，远低于
其他感知要素，亟待提高。客户对网络质量不满意集中反映在 “上网速度慢” 和 “掉线率高” ，见图 1。
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3 影响宽带用户网络质量满意度主要原因分析
3.1 ADSL接入缆线质量差。2012 年工业和信息化部发布的《宽带
网络基础设施“十二五”规划》中提出，到2015 年全国基本实现“城市光纤到楼入户，
农村宽带进乡入村”。光纤入户是终极目标，光纤宽带建设需要一步一个脚印分阶段进行，
光进铜退是中国固网运营商为逐步实现光纤接入，用光纤代替铜缆所提出的一项工程，需在
较长的时期内逐步实施。目前铁通 ADSL 接入方式仍占较大比重。线路老化、绝缘差，分线
盒、交接箱接头氧化腐蚀等原因造成线路衰耗大、干扰大，导致 ADSL 端口速率达不到规定
值或不稳定，用户上网速度慢、易掉线。
3.2 网络能力瓶颈。
宽带普及及提速工程的推进、新技术的广泛应用、用户上网习惯的改变带来数据流量
的急速增长，对运营商的网络能力提出了严重考验。IP 承载网络作为专用网络、数据网络
等多种网络的载体，既承载了 HTTP、FTP、Telnet、邮件等传统业务，又承载了 VOD、
IPTV、流媒体等新型业务，这些业务对承载网络的性能要求越来越高，对网络的带宽需求
越来越大。设备容量、性能不足以及链路包括接入层、汇聚层、核心层链路带宽拥塞都有会
造成网络丢包率高、时延大，用户感知上网速度慢、易掉线。目前铁通以及其他运营商的
IP骨干网、 城域网内都不同程度存在这些问题。
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3.3 网间互联问题。业内专家表示，各大运营商宽带网络之
间的互联互通问题也是导致用户网络体验不够理想的重要原因。目前国内的源站服务器大都
部署在中国电信、中国联通的 IDC 数据中心机房内。虽然自 2009 年来中国铁通开始建设
NDC，但起步晚、规模小，网内引入内容仍以视频类为主，铁通用户浏览网页、游戏、下载、
网银、即时通信等应用时仍有相当一部分需跨运营商访问。跨网访问带来的时延、与其他运
营商之间的互联出口带宽不足、运营商基于自身利益采取的不正当干扰行为都直接影响到铁
通宽带用户上网感知， 集中体现为游戏慢、 卡、掉， 政企网访问慢或打不开， 即时通信掉线等。
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4 提升宽带用户网络质量满意度策略
4.1 加快光进铜退改造步伐《宽带网络基础设施“十二五”规划》
中明确提出宽带发展重点就是继续推进宽带提速，加速接入网络光纤化进程，以光纤尽量靠
近用户为原则，大力推动各种方式的宽带网络建设，在有条件的城市兴建起全面规模部署光
纤。到 2015 年，实现光纤到户覆盖两亿户，用户超过 4000 万，城市新建住宅光纤到户率
达到 60% 以上。实现光纤入户是运营商宽带战略最重要的一环。IPTV、HDTV、VOD 等
高带宽需求的视频业务快速发展，传统的以电缆为传输媒质、基于 ADSL 技术为基础的宽带
接入模式越来越无法满足未来视频等高速率业务的需求。
形势逼人，慢进亦退，铁通必须加快光进铜退改造步伐。分阶段、有重点对线缆质量
差、有发展价值宽带潜力、用户密度高的区域优先实施光改；对故障申告集中、暂未纳入光
改计划且通过较少投入即可提高质量的电缆进行适当整治。
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4.2 持续开展网络优化扩容
面对“宽带中国”的战略要求、运营商之间的激烈竞争、互联网流量的急剧增长，积
极改进和优化现有网络，是电信运营商实现战略转型、提高市场竞争力、满足客户需求的必
要手段。
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4.3加大NDC建设力度
网上信息源绝大部分分布在互联网主导运营商的网络，铁通在发展业务时必然会受到
客户对网速慢、掉线等网络质量的质疑，不利于业务的发展，也不利于行业的充分竞争。再
加上与主导运营商间单向流量结算的成本压力驱动铁通寻找一种创新的业务模式和技术
发展数据业务，突破铁通发展宽带业务的瓶颈。在此背景下，基于云计算模式和聚合共享
资源理念的 NDC（Network Data Center）项目于 2009 年开始建设。NDC 内容服务平台是基
于云计算模式的分布式内容存储、托管和分发平台，通过聚合分布于全国的大规模高性能服
务器资源，以虚拟化和智能化内容访问调度为核心，面向内容提供商提供按需的计算和存储
基础设备资源服务，面向互联网用户提供高吞吐率和低延迟的本网化内容服务。经过近几年
的发展，NDC 已为全国铁通用户贡献等效带宽近 900G, 通过内容服务的本网化大幅度节省
了网间结算成本，提升了宽带用户上网感知。NDC 建设的初见成效证明进一步扩大 NDC 规
模，丰富网内内容是铁通实现战略转型、效益经营、提高宽带客户满意度的有力举措。
a. 丰富引入内容。
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5 小结
客户是企业的生命线，企业要生存、要发展，必须为客户提供优质服务。在互联网高
速发展，电信运营商激烈竞争的环境下，铁通要留住老客户，吸引新客户，需要不断改进服
务水平， 不断提高用户的上网体验；需要市场、建设、网运、客服各部门分工协作，从网络质
量、装机维护、宣传、资费、客服等多方面全方位提升客户满意度 , 共同推进服务质量的持续改善。
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参 考 文 献
[1] 《关于实施宽带普及提速工程的意见》工信部联通〔2012〕140 号，2012.
[2] 《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》 国发〔2013〕31 号，2013.
作者单位铁通湖南分公司网络支撑中心 湖南省长沙市410016
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