浅析工程项目的标准化管理
2015年10月22日 13:45 作者:池海泉
浅析工程项目的标准化管理中国论文网_+lO Q4v"W F0g
池海泉 桂林市自来水公司
m[ WDm"kr!|0摘要：工程项目的管理关系到工程质量的优劣，施工的安全保障，资金投放、结算情况等一系列实际问题。所以实行工程项目的
"vKY9Ic GJ@%l U0标准化管理可以从制度、责权、监督等各个层面对在建工程进行有效、长效地监控，从而达到工程一体化管理，减少管理浪费，降低
G5n*h/LV0SFA0管理成本的目的。本文仅对工程项目标准化管理的框架部分进行说明，流程部分不再赘述。中国论文网vI-}[(E;X"q6@)vJ
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关键词：工程项目；标准化；文件管理；ISO
s/~$WBb z)L0标准化管理体系（Standardized management system）是目前国
9F0]A)} Ym4K?0内企业比较广泛使用的一种管理模式，大致可以分为目标管理和
RZ(z$`*n2PX0质量管理两大部分，本文将根据工程项目的特殊性引入国际通用
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Q7T-~ y!v0的 ISO（International Organization for Standardization）管理体系进
/L%D;c/s JM7\ L0行阐述，对于其他标准不再重复引用。
6]p.cD)o rowe0一、工程项目标准化管理体系的建立中国论文网A1_M'Nr/J
建立标准化体系首先要明确质量目标，但在工程项目建设中国论文网 f+k(QVS
中，各个不同阶段的质量目标有可能出现差异，甚至无法进行统
+T a k&}P6k d;t B?0一量化。比如：火车隧道的修建工程，两个中标单位按照设计要中国论文网5x
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求，从山体两侧对向施工，因为两个施工单位都有自己正在运行中国论文网,tH1u
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的质量体系，另外由于山体岩层的分布情况很可能出现较大的差
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J)Z0异，造成工程进度的有快有慢，无法对两个施工单位进行完全统中国论文网8i9imn q3}:C
一的目标管理。所以，对于这种相对复杂的工程项目，不建议采
'cw8oJ!S$c@_x0取统一的质量目标，要从勘察定点的阶段开始，对质量目标进行
e,o4u!es,\0细化，采用阶段性的目标管理模式。因此，工项目的质量目标要
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Y2I ag$]+q0更重于效果而不是形式，不同阶段的质量关注焦点不同，质量目
4v `PJ Z(_ {r4~)C"T0标的侧重点也要做出相应的调整，并在标书、合同上一一列出，
])[#e;| @ a0分清责权范围。中国论文网4[ ttylw1D.W!g2Q
质量目标确定之后，就要设置相应的控制程序，从制度上保中国论文网 P
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证质量目标的实现，包括：原材料采购程序、施工现场管理程序、中国论文网Q,H `5O o#P1F.x
仓储领用程序、车辆出勤控制程序、阶段施工验收程序等等。工中国论文网} P"` XO,m`g
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程项目的程序设计与企业生产有一定的区别，企业生产控制程序中国论文网"u a1i'A5W9j$s W L
的主体往往只是围绕着产品和客户，各程序之间的独立性较强；
+N#}7L9f M a;`!M Y0而工程项目则不同，各种程序之间有一定连续性，甚至相当部分中国论文网d%P8?5W bF j b b
的程序之间存在着一定的因果关系，所以工程项目的程序设计应中国论文网h7J
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尽量整合关联性较高的程序，整合后的程序管理跨度增大，可以中国论文网 fp.?It9C,j5P
通过多环控制手段来实现运行。中国论文网
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二、文件管理
K-o!R;A8~?b F0实践证明，文件管理一直是工程项目标准化管理的一个难
f[r6d,})l0点，由于项目施工可能存在多级分包的情况，对于相关文件、记
hWWl6s;L4L2^oM0录格式的统一应尽量做到标识清晰，如图 1 所示：中国论文网 AC;L&i+PS!gT-d
A 层次文件（管理手册）中国论文网:Y'p
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B 层次文件为程序文件，如程序跨度很大或涉及不同的质量中国论文网\#F&@F} z:?xi ?#u r
目标，则要在文件中详细说明。
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z/|#v0C 层次文件为支持性文件，包括一些技术指导、操作规程、中国论文网0N G$m2~$o Bd+\6@}B/G,L
原材料要求、验收标准等，一些分包协议、技术交底也可以纳入中国论文网]Wj/| }i
C 层次文件，以便于灵活控制。
#M%c2gW6R!ejp x"A0D 层次文件为相关的记录，包括施工现场的检查、人员车辆
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]Q4m.Z0登记、原材料领用、工单等，主要是为了保证上层次文件可以得
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H~N(Aq ff0到有效地贯彻执行，便于查找责任人。中国论文网%H:Ie\G1Y7q
对于文件的制定、发布环节，工程项目与企业之间也存在着中国论文网@
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一定的差异，企业一般是由总经理负责批准、发布质量管理目标中国论文网de5[ ER)a-W5b
（质量手册），管理者代表负责批准、发布程序文件。在工程项
@AH*~ i\9y:z$I0目建设中，工程指挥部的机动性很强，而且管理人员稳定性相对
(p3^+h^%WjAU)M0较差。因此要想做好工程项目的标准化管理，就必须从组织上规
d6qi/v v)t0范管理体系文件的发布和批准流程，建议在工程指挥部建立标准
~0M/`P5c.T q)uf S0化管理小组，小组成员由业主单位、施工单位、监理单位的人员
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~ nTK0共同组成，主要职责是编制批准、发布相应的文件，对文件、记
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\0录进行调整和汇总，最后在工程竣工验收交付后统一整理成册，
8qC$R9D,K"oZ*T,b0与工程项目相关的一些图纸、验收报告等重要文件一起形成工程
K!u7c'Q:]8n%L"_%F0建设档案。中国论文网j|%b)s7b7\'^ G.Q
三、数据分析与改进中国论文网s&liNaO%]*o
在工程项目建设中，往往会出现因数据分析不力，造成改进
C$o7Zp$\ea kh0措施实施不到位的情况。根据标准化管理的理论，任何的工作都中国论文网Z0r T$i/mgM-l`8T
应该由 P.D.C.A 循环来滚动完成，由于工程项目的特殊性，数据
,n{h/k HL)Q0分析的重点应该放在数据取样工作上，根据不同工程项目的不同中国论文网5C aF.h:J w1s a9|o
特点，在程序文件中详细规定数据取样的类型、抽样频次以及统
1M%f2u4PU Y]u lz0计方法。工程项目的进程往往非常有限，所以对改进实施的及时
"R:@5bL8}q1oJ l+O0性也有较高的要求，要着重突出改进措施的时效性和目的性，并
)|.I*O bq,c7k"b0对所涉及的文件进行相应的调整或更改，尽快完成改进工作，以
6qLP6Aw0保证质量体系的正常运行。
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]8S,i&\$v ]-h6S0四、危险源的辨识与分级管理
}H wEz:r0危险源辨识应以工程项目范围内所有的活动、人员和设备产中国论文网T)Z gC:O&i
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生的职业健康安全危害为依据，考虑常规、非常规、紧急三种状中国论文网K^)E'M%M1ZqL
态和过去、现在、将来三种时态所涉及的危险性，还应考虑物理、中国论文网8BYSG-bt
化学、生物以及机械能、电能、热能、放射能、人机工程因素等
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S2Rwh+J"m0诸方面。根据工程项目的具体情况，采用 LEC 评价法确定危险源
?:X&zc$Z2L%A ?0的等级，极其危险和高度危险源列入《重要危险源及控制计划清
X.c_:~,xt$Q$T$o U0单》经标准化管理小组审核，总经理批准后，以文件形式发布。中国论文网]*k
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（一）不可容许的风险中国论文网+c1[;}'fL+^&H!E
只有当风险自已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的中国论文网 S:w9Yk
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资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。例如：洪水、地震、
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@S@ ]]8p4j$F0传染病等自然灾害。
:e;gk6{*[0（二）重大的风险
xaYc!F0制定目标、管理方案，使其降低风险并实施运行控制。培训
K4g@CwQ*j0意识和能力， 当风险涉及正在进行中的工作时， 应采取应急措施。
!|U3?V@2]b5}0例如：金属焊接、起重机械操作、高空作业等特殊工种施工。中国论文网a k;U NN.W5Lj
（三）中度的风险
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w |#mw Ws.s6md0制定控制措施、制度，使其降低风险并实施运行控制。培训
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`0n3K+b&PB0意识和能力， 当风险涉及正在进行中的工作时， 应采取应急措施。
:M h1ie7J"j?0漏电、机械故障等施工设备问题。
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s| V V7|0（四）可接受的风险中国论文网 F%x0O$H(r
不需要另外的控制措施，需要监视来确保控制措施得以维中国论文网 ~1R!Z$d&EE ltA
持。开展培训和安全意识教育。各种劳动护具的佩戴等。
#B#UB/e1b.d Zg6Yv0（五）可忽略的风险
6ql |tX ?6P,a/g+B0不需要采取措施，且不必要保留文件记录。开展培训和安全
z*n3_t_I4Rg1Y0意识教育。随手关窗关门等。
1Gh?]] |#I9}0参考文献：
r f8R [f"y0[1]GB/T 19001-2008《质量管理体系》中国论文网&v:Zx5NN4AT d"X
[2]GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系》中国论文网LD
F
@(eoV
[3]GB/T 50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》
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