浅析工程项目的标准化管理
2015年10月22日 13:45 作者:池海泉
浅析工程项目的标准化管理中国论文网&D3u1X*]
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池海泉 桂林市自来水公司
c0K/U7Y X'SK0摘要：工程项目的管理关系到工程质量的优劣，施工的安全保障，资金投放、结算情况等一系列实际问题。所以实行工程项目的
_ ~$@l}!L!T0标准化管理可以从制度、责权、监督等各个层面对在建工程进行有效、长效地监控，从而达到工程一体化管理，减少管理浪费，降低
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o:et0管理成本的目的。本文仅对工程项目标准化管理的框架部分进行说明，流程部分不再赘述。
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L,`v0关键词：工程项目；标准化；文件管理；ISO中国论文网2bS_;p ]$u1u
标准化管理体系（Standardized management system）是目前国
[3p nd `N.| fo0内企业比较广泛使用的一种管理模式，大致可以分为目标管理和中国论文网afX*M\3W] ~6t#}
质量管理两大部分，本文将根据工程项目的特殊性引入国际通用
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? E L0的 ISO（International Organization for Standardization）管理体系进中国论文网 ?.` l
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行阐述，对于其他标准不再重复引用。
2^7M {Cu0一、工程项目标准化管理体系的建立
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?0建立标准化体系首先要明确质量目标，但在工程项目建设
)e[3h rS/`,M0中，各个不同阶段的质量目标有可能出现差异，甚至无法进行统中国论文网 f l)Tu E;GmUe a&i o
一量化。比如：火车隧道的修建工程，两个中标单位按照设计要
F I O7d)m6SL0求，从山体两侧对向施工，因为两个施工单位都有自己正在运行
.C'hlj"XDFwO~y5\0的质量体系，另外由于山体岩层的分布情况很可能出现较大的差中国论文网PA l a%]
异，造成工程进度的有快有慢，无法对两个施工单位进行完全统中国论文网g`'DS,J
一的目标管理。所以，对于这种相对复杂的工程项目，不建议采
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jiM0取统一的质量目标，要从勘察定点的阶段开始，对质量目标进行
XO:} n!z$z8}.@0细化，采用阶段性的目标管理模式。因此，工项目的质量目标要
|D5W3S-Q0LH0更重于效果而不是形式，不同阶段的质量关注焦点不同，质量目中国论文网[2vUj)KF5c{p
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标的侧重点也要做出相应的调整，并在标书、合同上一一列出，
.k@;|#SfW"l}0分清责权范围。中国论文网Wn}K f
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质量目标确定之后，就要设置相应的控制程序，从制度上保
T9g;cm ]0证质量目标的实现，包括：原材料采购程序、施工现场管理程序、
3w]4K T I2G!f1{0仓储领用程序、车辆出勤控制程序、阶段施工验收程序等等。工
#S#m:[x"WPf9|V;b0t0程项目的程序设计与企业生产有一定的区别，企业生产控制程序
5pOLa g R4x`0的主体往往只是围绕着产品和客户，各程序之间的独立性较强；
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~0}D0而工程项目则不同，各种程序之间有一定连续性，甚至相当部分中国论文网,e*u `^0Rg;{L
的程序之间存在着一定的因果关系，所以工程项目的程序设计应
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[ I8zDouH0尽量整合关联性较高的程序，整合后的程序管理跨度增大，可以
e+X3wBS0通过多环控制手段来实现运行。
8l;B\'zdg _#B0二、文件管理
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Iq6[$pjjB0实践证明，文件管理一直是工程项目标准化管理的一个难
3P(A"L/f+t0W(m$K;N0点，由于项目施工可能存在多级分包的情况，对于相关文件、记中国论文网3r3YnY
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录格式的统一应尽量做到标识清晰，如图 1 所示：中国论文网/q(jp(k9N @7Kq
A 层次文件（管理手册）中国论文网3LDh6HR2B3cK+r'w
B 层次文件为程序文件，如程序跨度很大或涉及不同的质量中国论文网zDd p4a(Nu
目标，则要在文件中详细说明。中国论文网R h.]XZ
C 层次文件为支持性文件，包括一些技术指导、操作规程、
wsM4Q `-^0q0原材料要求、验收标准等，一些分包协议、技术交底也可以纳入中国论文网 h0Wq N/pb&N
C 层次文件，以便于灵活控制。
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T#U0D 层次文件为相关的记录，包括施工现场的检查、人员车辆中国论文网9`S QU;M:M^?
登记、原材料领用、工单等，主要是为了保证上层次文件可以得中国论文网
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到有效地贯彻执行，便于查找责任人。
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{0对于文件的制定、发布环节，工程项目与企业之间也存在着
c8rz,iF9b'}I%u0一定的差异，企业一般是由总经理负责批准、发布质量管理目标中国论文网9zi&`9T u!] GB
（质量手册），管理者代表负责批准、发布程序文件。在工程项
HEwoc3N0目建设中，工程指挥部的机动性很强，而且管理人员稳定性相对
mQ ^ C'n+t{0较差。因此要想做好工程项目的标准化管理，就必须从组织上规中国论文网!~2{W9H NQ'J`
范管理体系文件的发布和批准流程，建议在工程指挥部建立标准中国论文网 k h/C{8nBXU
化管理小组，小组成员由业主单位、施工单位、监理单位的人员
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n0共同组成，主要职责是编制批准、发布相应的文件，对文件、记中国论文网
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录进行调整和汇总，最后在工程竣工验收交付后统一整理成册，
@V?{-PT Jb0与工程项目相关的一些图纸、验收报告等重要文件一起形成工程
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gn+j\ ]0建设档案。
%R ~0P!g V0三、数据分析与改进
kjT+\%B&i!K/ff5t0在工程项目建设中，往往会出现因数据分析不力，造成改进
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eU Br2j0措施实施不到位的情况。根据标准化管理的理论，任何的工作都
.} r ]"m1pUG0应该由 P.D.C.A 循环来滚动完成，由于工程项目的特殊性，数据
f2N U:\5b)g0分析的重点应该放在数据取样工作上，根据不同工程项目的不同
E9kTq!x;r0特点，在程序文件中详细规定数据取样的类型、抽样频次以及统
$fMz!^^D0计方法。工程项目的进程往往非常有限，所以对改进实施的及时
8r E}p:C$Wk7Pj0性也有较高的要求，要着重突出改进措施的时效性和目的性，并中国论文网|!^#DH j
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对所涉及的文件进行相应的调整或更改，尽快完成改进工作，以中国论文网L.bM8}F \
保证质量体系的正常运行。中国论文网 m N#R4~7G8R_ |
四、危险源的辨识与分级管理中国论文网 C%X0? R@u e A^
危险源辨识应以工程项目范围内所有的活动、人员和设备产
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u8B)\6J0生的职业健康安全危害为依据，考虑常规、非常规、紧急三种状
%cT'F.a P(o [0态和过去、现在、将来三种时态所涉及的危险性，还应考虑物理、中国论文网 c6B R`I+tH
化学、生物以及机械能、电能、热能、放射能、人机工程因素等中国论文网OY7O#}_k;W
诸方面。根据工程项目的具体情况，采用 LEC 评价法确定危险源
nl&V#\d#iJ0的等级，极其危险和高度危险源列入《重要危险源及控制计划清
n.HaQAI_0单》经标准化管理小组审核，总经理批准后，以文件形式发布。
:k AN:G-w+AG0（一）不可容许的风险中国论文网iO-X'U$`q(a-d.sm
只有当风险自已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的
X0@Oi#n W z^'X0资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。例如：洪水、地震、中国论文网*KI[
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传染病等自然灾害。
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_ V+x0（二）重大的风险
_(uA?*j0制定目标、管理方案，使其降低风险并实施运行控制。培训
m BOp9S8\:A{d M0意识和能力， 当风险涉及正在进行中的工作时， 应采取应急措施。中国论文网 gR~#ys&{
例如：金属焊接、起重机械操作、高空作业等特殊工种施工。中国论文网S.^l;c `qb ka-K
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（三）中度的风险
#B/wV(v*~3IV"VR0制定控制措施、制度，使其降低风险并实施运行控制。培训
n d5k3Er.R+fc3J(m0意识和能力， 当风险涉及正在进行中的工作时， 应采取应急措施。
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j0漏电、机械故障等施工设备问题。中国论文网 Y-r4M&r.G9fa@
（四）可接受的风险
f5Hw"bu w7C0不需要另外的控制措施，需要监视来确保控制措施得以维
p4_$~AU r0持。开展培训和安全意识教育。各种劳动护具的佩戴等。
$QtN5v|H8f0（五）可忽略的风险中国论文网A)]SS,K"ebT
不需要采取措施，且不必要保留文件记录。开展培训和安全
gGg%}j0G;uO0意识教育。随手关窗关门等。中国论文网 M z1` [m dr Hb$`&E S
参考文献：中国论文网$\:cIG9N O E3S X
[1]GB/T 19001-2008《质量管理体系》中国论文网XV%`6aq%Cwe
[2]GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系》
^P9Z8F/d2U0[3]GB/T 50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》
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