欧盟新伊拉斯谟教育计划简介
◎ ◎ 廖维
伊拉斯谟计划是欧盟在 1983 年启动的
教育计划，和它一起陆续开启的计划还有
包括达芬奇计划等 7 个意在推动欧盟成员
国教育改革和创新增加人员流动性和知识
共享的计划。这一系列的教育计划都是欧
盟在一体化的整体政策下实施的。其意图
也是在从教育即文化方面对欧盟一体化的
促进。而十几年过去了。这些教育计划的
实施也得到了欧盟成员国和欧盟公民的一
定认可。而在 2014 年欧盟从新整合伊拉斯
谟在内的 7 个教育计划成新的伊拉斯谟，
意在总结过去计划实施的经验，制定出更
能适应新时代要求即当今欧盟一体化要求
的教育政策和实施计划。
◎新计划形成的背景
当今经济的萧条和年轻人群的高失业
率。劳动市场职位仍然有空缺，就业者的
技能缺失。对从业者或者就业者技能要求
的日益曾加。全球化下，教育体制的国际
竞争越演越烈。
对现行状况的应对
突出教育计划中应对市场需求的和欧
盟相关政策的目的性，即提高欧盟公民的
教育，技能水平使其适应劳动市场的需求。
曾近各国政府，各教育机构和研究机构的
合作，推动教育体系的改革使之符合教育
的国际化要求。在此基础上曾加欧盟的附
加价值，即为欧盟一体化曾加动力。
新计划的目标
新伊拉斯谟计划实施阶段为从 2014 年
到 2020。次计划的期望目标为 1，增加高
等教育的入学率，有以前的 32% 提升为
40%。2，减少早期教育的辍学率，由原来
的 14% 降到到 10%。
提供更多的计划让 vet 和 HE 的学生
通过该计划来培训技能的。
通过人员流通和机构间的战略合作项
目来增强各个领域的竞争能力。
鼓励知识创新企业和教育机构之间的
合作创建knowledge alliances and sector
skills alliances. 摸索教育模式的改革。
具体目标数字
第一层：200 万高等教育学生将在国外
学习；65 万的高职类学生将在其他成员国
学习。有 20 万的研究生将受益与新的贷款
计划，其中将有超过 2 万 5 千个奖学金。
50万的志愿者将参与到青年人交行项目中。
80 万的讲师，教师，培训师和其他人员和
青年工作者也将在国外学习和受训。
第二层：2.5 万个战略合作关系，其中
和涉及到 12.5 万的教育机构和组织。同时
和企业合作强化创新知识和实践知识。创
建约 300 个知识联盟和行业技能联盟其中
涉及到 3500 家教育机构和企业合作。
有 20 万教师通过网上进行交流和作。
在次涉及到的学校超过 10 万。
新计划的“新”颖之处
它是一个欧盟历史上覆盖了教育，培
训和青年人培训，体育的综合性的教育计
划；它把以为存在的 7 个教育计划整合到
一起。内容空前的庞大，涉及到的所有的
教育培训内的领域；它寻求达到更大的系
统上的影响力。促进成员国的教育体制的
改革，促进欧盟教育一体化；从行政上，
进一步简化申请和合作的有关手续；更有
效的应用欧盟的拨款；更大力度的欧盟财
政支持。比以前增长 40%。特别是高等教
育的改革，欧盟还会在次计划外进行额外
的财政支持。
整合后的伊拉斯谟计划比起原来的一
系列的计划，新计划在纵向上发展得更为
深远。
第一层面：从教育，培训，从小学到
高等教育，职业教育，成人教育，等都涉
及到人员在欧盟成员国之间的流动。
具体内容：计划中所有的项目都是意
在促使欧盟成员国内教师，学生，学校行
政人员和年轻的劳动者的个人的流动。包
括初等教育，高等教育，职业教育；学生
贷款保证；共同培养硕士；开展志愿者服
务计划和青年人交换项目。
第二层面：针对于各个成员国之间的
教育机构，培训机构以及公司企业之间的
合作。
具体内容：成员国层面上。鼓励促进
各国的教育机构培训机构和企业单位进作
办学实习的合作。来达到兴建“知识联盟”
和“技术联盟”；以网络为基础开办网络
学习课程 e-twinning。
第三层面：欧盟层面上的对各个成员
国之间的合作起到促进调节推动的作用。
同时也是促进欧盟成员国教育的一体化。
即促进合作，激发合作，调节合作，政策
掌控，提高效率。
欧盟资金支持的分配比例
第一层面 63%；第二层面 28%；第三
层面 4.2%。第一和第二点之间还有 4.8%
的机动分配。
具体到每个版块的分配为教育和培训
占 77.5%； 青年人项目占 10%；学生贷
款 3.5%；成员国机构资助 3.4%；行政资
助 1.9%； 特别计划 jean Monnet1.9%；
体育资助 1.8%。按行业高等教育 43%，
vet22%，学校（除高等教育外）15%，成
人教育 5%，而机动分配占资金的 15%。
综上所述，欧盟在提出和实施新伊拉
斯谟教育计划投入了前所未有的财力。因
为教育在欧盟集体认同的建构中扮演了越
来越重要的作用。欧盟的大力扶持教育计
划，就是希望在新一轮的教育计划中，欧
盟年轻一代可以逐步形成比较稳定的欧盟
集体认同。
（作者单位：重庆师范大学外国语学
院）
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