浅谈事业单位工会作用的提升
2015年10月30日 09:34 作者:赵爱华
浅谈事业单位工会作用的提升中国论文网&D3u1X*]
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赵爱华 淄博黄河河务局
c0K/U7Y X'SK0摘要：随着经济社会的不断快速发展，工会在企事业组织的发展中也是起着越来越重要的作用，有必要对这种作用进行解析。在
_ ~$@l}!L!T0这种背景下，本文以事业单位为研究对象，首先从融入新的理念内容、反映新的政治觉悟着手分析了工会工作时代特色的不断融入，
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o:et0进而从提升工作效力、扩大工作面、构建信息系统三个方面着手，探讨了工会强化事业单位职工的凝聚力的措施，接着从强化培训工
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L,`v0作、应用激励措施两个方面，分析了工会提升事业单位职工的工作意识的措施，最后探讨了事业单位应从思想上加以重视，并创新工中国论文网2bS_;p ]$u1u
作载体。
[3p nd `N.| fo0关键词：工会；事业单位；作用；提升中国论文网afX*M\3W] ~6t#}
一、工会工作应不断融入时代特色
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? E L0（一）融入新的理念内容中国论文网 ?.` l
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一是平等性理念。平等性一直是人类社会的理想和诉求。当
2^7M {Cu0前中国正处于急剧的社会转型期，市场经济的快速发展，导致经
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?0济社会格局与利益格局发生了重大变化，多元化的利益阶层和利
)e[3h rS/`,M0益群体已经形成。人们对就业、工作、医疗、社会保障、生活环中国论文网 f l)Tu E;GmUe a&i o
境等民生利益的需求持续上升。维护和实现社会公平和正义，涉
F I O7d)m6SL0及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的
.C'hlj"XDFwO~y5\0必然要求，也是事业单位工会组织工作的本质要求。公平正义的中国论文网PA l a%]
工会工作理念要求将保障和改善职工工作与生活水平放在首要中国论文网g`'DS,J
位置，在深化单位发展的同时，让职工都能分享到单位发展所带
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jiM0来的好处，解决好职工福利、收入分配、保障和改善民生、维护
XO:} n!z$z8}.@0弱势职工群体的合法权益等问题。
|D5W3S-Q0LH0二是人权理念。从 1991 年我国政府发布了第一个《中国的中国论文网[2vUj)KF5c{p
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人权状况》白皮书，到 2004 年“尊重和保障人权”被载入宪法，
.k@;|#SfW"l}0到 2007 年中国共产党十七大将尊重和保障人权的内容写入党章，中国论文网Wn}K f
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再到 2009 年中国政府制定第一个以人权为主题的国家规划──
T9g;cm ]0《国家人权行动计划（2009-2010 年）》，2012 年又发布了《国
3w]4K T I2G!f1{0家人权行动计划（2012—2015 年）。这一个个显著的进步，昭示
#S#m:[x"WPf9|V;b0t0着中国人权事业迈出的坚实步伐。“党和政府把尊重和保障人权
5pOLa g R4x`0作为治国理政的重要原则，采取切实有效的措施促进人权事业发
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~0}D0展，使广大人民群众物质文化生活水平得到显著提高，政治、经中国论文网,e*u `^0Rg;{L
济、文化、社会权益得到切实保障，谱写了中国人权事业发展的
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[ I8zDouH0新篇章。”如今，我国已经形成了一条独具特色的人权理论体系
e+X3wBS0和人权保障之路：将生存权和发展权放在首位，在改革、发展、
8l;B\'zdg _#B0稳定的条件下，全面推进人权发展。因此，工会组织的工作开展
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Iq6[$pjjB0也必须紧密结合社会发展现状，将人权理念融入到自身实际工作
3P(A"L/f+t0W(m$K;N0当中，确保为广大职工群众谋取福利。中国论文网3r3YnY
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（二）反映新的政治觉悟中国论文网/q(jp(k9N @7Kq
一是工会工作内容应当反映工会组织的创造性。从工会工作中国论文网3LDh6HR2B3cK+r'w
的本质来看，工会的工作内容不仅要求运用开放的眼光去看待问中国论文网zDd p4a(Nu
题，而且也需要用发展的眼光去解决问题，而这就融合了不断进中国论文网R h.]XZ
行实践与理论创新的理念。因此，必须将时代所赋予的新认识、
wsM4Q `-^0q0新观点、新理念融入到工作当中，从而保障新的社会思想理念能中国论文网 h0Wq N/pb&N
够不断的融入到工会工作内容当中，有效的反映出时代发展的要
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T#U0求，而这种新思想要素的融入也就是对工会工作思想进行科学创中国论文网9`S QU;M:M^?
新的体现。工会工作的工作创新要坚决杜绝演变成为一种空想，中国论文网
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需要进行扎扎实实的实践操作来实现。二是工会工作内容应反映
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{0工会工作理论体系的新发展。习近平总书记指出“我国工人运动
c8rz,iF9b'}I%u0的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会中国论文网9zi&`9T u!] GB
要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥
HEwoc3N0作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积
mQ ^ C'n+t{0极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基中国论文网!~2{W9H NQ'J`
础作为政治责任， 竭诚为职工群众服务， 切实维护职工群众权益，中国论文网 k h/C{8nBXU
不断焕发工会组织的生机活力”，明确了工会工作的前进方向、
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n0根本任务，这也是工会工作的新的指导理念，成为各项工作的未中国论文网
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来开展目标。随着社会多元化利益主体的兴起，要求工会组织的
@V?{-PT Jb0工作设计必须重视时代的新发展，这也是对在新的政治思想指导
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gn+j\ ]0之下的新时代工会工作的有效认识。总体而言，工会工作设计应
%R ~0P!g V0当在思维与实践的交互影响、循环往复中，融入对工会工作实践
kjT+\%B&i!K/ff5t0经验与教训的讲授，从而积极遵循工会工作的本质理念。
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eU Br2j0二、工会强化事业单位职工的凝聚力
.} r ]"m1pUG0（一）提升工作效力
f2N U:\5b)g0对事业单位的工会组织来说，首要的任务是提升工作效力，
E9kTq!x;r0完善自身服务职能。工会组织的一切工作都必须围绕这一点展
$fMz!^^D0开，对于我们黄河职工的治黄建设工作也必须如此。要做到紧紧
8r E}p:C$Wk7Pj0围绕本单位治黄建设和经济发展这一中心，从单位发展的难点，中国论文网|!^#DH j
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职工关注的热点问题出发，坚持民主集中制，通过集体决策，发中国论文网L.bM8}F \
挥工会组织的作用。认真做好工会组织的思想氛围的建设工作，中国论文网 m N#R4~7G8R_ |
致力于建立并维护良好的职工权益，维护职工工作的稳定。工会中国论文网 C%X0? R@u e A^
组织必须坚持正确的政治方向，要认真执行行政管理人员的总体
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u8B)\6J0决定， 确保各项政策取得实实在在的效果。 要积极联系普通职工，
%cT'F.a P(o [0组织形式多样，丰富多彩的职工娱乐活动，畅通诉求表达渠道，中国论文网 c6B R`I+tH
促进职工全面健康发展。充分发挥工会工作的思想引导作用，做中国论文网OY7O#}_k;W
好对职工工作的指导工作，并监督其工作是否切合单位发展需
nl&V#\d#iJ0要，是否经过正当程序。就核心定位而言，要树立工会工作是人
n.HaQAI_0才工作的核心意识，及时发现在本单位治黄工作当中存在的种种
:k AN:G-w+AG0问题与新情况，这也是保障本单位可持续发展的基础。中国论文网iO-X'U$`q(a-d.sm
（二）扩大工作面
X0@Oi#n W z^'X0新的时代背景下的工会组织应广泛地把广大职工组织到工中国论文网*KI[
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会工作中来，不断扩大工会工作的覆盖面，更好地为巩固工会组
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_ V+x0织为职工服务的阶级基础和基础服务。表达和维护好职工的合法
_(uA?*j0权益，这也是增强工会工作的凝聚力的关键所在。工会组织人员
m BOp9S8\:A{d M0应怀着对职工深厚感情和对本单位可持续发展事业的满腔热情，中国论文网 gR~#ys&{
加强工会工作机制建设，要敢于维权、善于维权、依法维权，积中国论文网S.^l;c `qb ka-K
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极协助单位其他部门切实解决职工的工作、生活问题，为建立协
#B/wV(v*~3IV"VR0调稳定的人事关系、构建和谐的工作环境做出新的更大的贡献。
n d5k3Er.R+fc3J(m0具体来看，扩大工会工作的覆盖面应该涵盖如下内容：一是要注
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j0重维护职工权益，做好集体协商工作，构建和谐人事关系；二是中国论文网 Y-r4M&r.G9fa@
要做好困难职工的帮扶救助工作，通过为职工办实事来凝聚民
心，把工会工作所带来的关怀送到职工的心坎上，让工会工作真
f5Hw"bu w7C0正成为事业单位职工信赖的“精神寄托”；三是要加强职工文化
p4_$~AU r0场所的建设，为职工各种培训的开展提供更多的条件。四是要广
$QtN5v|H8f0泛开展多种形式的工作竞赛活动，将事业单位政治思想工作紧密中国论文网A)]SS,K"ebT
的同工会工作相融合。
gGg%}j0G;uO0（三）构建信息系统中国论文网 M z1` [m dr Hb$`&E S
工会组织还有必要构建起工作信息系统与控制系统。就信息中国论文网$\:cIG9N O E3S X
系统而言，其能够不断的提升工会与职工群众的感情。做为开放中国论文网XV%`6aq%Cwe
性程度较高的系统，工会工作的信息化系统适用于任何工会会员
^P9Z8F/d2U0的访问，每一名职工都可以借助于对工会工作系统的应用，来将
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RB$b A1m X,i0自身的相关信息进行登记，并对单位内工会工作情况进行了解。中国论文网|_ s @fo
通过这种开放性的访问模式，也在工会组织内部逐步形成一种具中国论文网5c {~3Z+Ir$}
有较高透明度的工作开展环境，从而职工对于工会工作也会产生中国论文网/G XO,I-H
更多的信任感，在带来职工彼此之间工作融洽的同时，也能够极中国论文网9CGQ-Ty{)v4[9{
大的提升工会工作开展的效率。就控制系统而言，也即是对工会中国论文网2M U#VY*R(Z'uXJ
组织工作考评体系加以科学完善，能够很好的提升该体系在职工中国论文网;n)^.@L/`uCk.o K
工作积极性调动当中的作用。实施工会工作考核的任务在于借助中国论文网 N#b,m$H;?~%c
对职工及工会工作提升的同时，也带来单位总体工作的改善。中国论文网(w;{?L!t
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三、工会提升事业单位职工的工作意识中国论文网$D/_ R4Te)L
（一）强化培训工作中国论文网ThoA7J3N1o
工会应当有针对性的提升职工工作意识。工作意识的匮乏，
W$o&[+p;~6iV?0组织成员的漠不关心，对事业单位工作效果体现而言，会是一种
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G)T i*l7N0沉重的打击。目前来看，事业单位新进人员有着向年轻化发展的中国论文网/c e7f&?&F
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趋势，但年龄越小也代表他的自主性也越强，如何让这群青年职中国论文网 w
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工支持事业单位战略目标，就成为了目前事业单位面对的难题之中国论文网0y$F;s8[
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一。针对这方面的困境，工会组织可通过加强职工教育、发行电
8o} w7wu.yr.q0子邮件或书面宣传材料以及以道德劝说等方式，将职工意识内化
Roy[)e0至职工心里，同时也激起职工潜在的危机感。办理职工思想层面
U$l/|?t(X0的培训，而这也是工会组织赖以解决动员困境的重点。为了做好
\R _V&gX0这项工作，工会工作人员应聚焦于解决职工工作、生活问题及激中国论文网c wZF
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励措施，这也需要通过组织职工培训来实现，但是职工教育不能
_}D CF `U0仅仅寄托于短期出现成效，而是需要长期的经营累积。工会组织
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y#H/D0工作可办理职工教育的对象分成两种，一类是对工会工作人员的中国论文网+bX"F;jq0vc I&w"z
培训，另一类则是对职工的培训，例如针对女性职工及新进人员中国论文网X;Nx'Js"e
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的知识培训等。教育培训的方式也有分两种，一种是单向教育，中国论文网BHb/A#s
由专人讲授专业知识而学员听课，另一种则是采用双向讨论沟通
oMc5YY#AI#fKX+q0的方式，设定议题分组讨论，再上台辩论报告。
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D'b0（二）应用激励措施
FUG a I [0工会组织还应当有针对性的促进职工参与的动机。工会工作
%qs w[y QJ!m0应强调如何让成员愿意负担成本，积极参与到各项工会工作当中国论文网TU[D ] J&K{
中，这就要求工会组织必须能够提供的选择性激励措施。工会组中国论文网 ppU6[!]7r
织面对动员难题， 应提供多种激励措施， 激励职工参与工会工作。
C3@o,M-^9c0工会组织工作提供的选择性激励措施应包括两个方面，即团结性
$T n3pf X7A"K,~0激励措施与目的性激励措施。工会工作在提供的团结性激励措施
D*f#WOs P/~0方面，可通过不定期举办各种联谊社交活动，让职工有齐聚一堂中国论文网E {/F@NA T
发表意见及情感交流的机会，例如办理免费的职工教育，并于课中国论文网dP DdV+?h'\
程结束后提供比赛活动，提供职工彼此熟悉的平台及享受交际的中国论文网 C.V hd6Co-V3@S!r5{
机会与乐趣。在目的性激励措施方面，工会工作可运用公共政策
?7mBY?$O$mJ0议题的操作，让职工个人支持工会工作所认为有价值的主题、目中国论文网*S k v~"o&y
的及原则，而获得参与的职工也能够得到意识上的满足。另外，中国论文网(h9k)h#Q"rp-^
为了有效的提升事业单位职工的工作意识，还需要确保工会能够
L;E5{-R;?^MUD0增加职工对工会工作的认同感。这也是工会组织工作在新的社会
[;|6BA{ T&Z0背景下发展的核心所在。虽然说正确的议题操作会增加工会工作
Ddh!@+J.r i-d0成员的认同感，但是这份认同感却容易表现出短期效益，难以发
z[ \E u5uD)~A(~0挥长期效应。因此，工会组织工作在增加职工认同感的方面，可中国论文网G5y)C @;[ d'Z9C
主要通过职工服务，使其了解工会工作对职工无私无求的付出，
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?5M0让职工发自内心感受工会工作存在的价值与目的，把工会组织锤中国论文网},HI$c
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炼成为听党话、跟党走的“职工之家”，从而塑造起工会工作优中国论文网&d5W)Eo?Rv
良的形象。中国论文网WeBi js2YU
四、思想重视并创新工作载体中国论文网T(U$N e
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一是事业单位应当重视思想道德建设工作。从工会工作的核中国论文网6O:F3O E9{"z
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心理念来看，思想道德是其主要建设内容之一。对于思想道德建中国论文网4Ry jD
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设加以重视，不仅仅是工会工作内容的体现，而且也能够为工会中国论文网.Xd"T9GU'uw
工作提供工作方向。为了做好思想道德建设，事业单位有必要从中国论文网N5}s n(z(\"R*r.^
如下几个方面着手来开展各项工作。首先是大力推进事业单位职中国论文网#T u9W:yM MK
工的职业道德建设工作。职业道德是一个事业单位取得较好生产中国论文网#_x9Fn"s8]&c
效率的关键所在，它也是职工受到事业单位文化、社会文化等影
x!t/_"_7zSdA0响下的产物，因此在事业单位中倡导一种健康向上的精神文化极中国论文网2l%d3[u&H1|
为必要。其次是事业单位要在各种业余文化活动中，树立职工群中国论文网Dh*c.a'P f0B
众是工会工作主体的观念，充分发挥他们的积极性、主动性、创
z*V6z SC2bv.A G-\0造性。中国论文网b"C{E3N:a"q
二是创新事业单位工会工作的载体与工具。工会工作必须要
L d&E,w3O'lN}%A0有新的载体与工具对该项工作进行支持，从而真正使其具有可操
s o4m O2b&C0作性与可见性。这也就是说，在时代不断进行变迁的条件下，工中国论文网 w1G-| UR&h? m#B9D
会工作的内容应当不断的进行创新，并且紧密结合具有创新理念
:c l$i [k1w1M4n0N `x0的职工培训、先进事业单位文化创造等内容，运用新的方法与工
r-M@~Ix%N)[ \z2K0具来确保事业单位工会工作的落实有效性。在这种思想理念的指中国论文网 N/C1og [ e&h
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导之下，事业单位必须不断创新自身的工作方法，将现代化的科中国论文网-|8T$b-KPjqe"j
学技术融入到各项工作当中，从而极大的丰富工会工作的路径与中国论文网E,C/Jo o
空间，在紧密结合实际条件的情况下，赋予事业单位职工参与到中国论文网 @\]px0q
工会工作中来的机会， 为职工的长期、 快速发展提供很好的平台，
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j[0确保职工能够从日常工作与工会工作的结合过程中实现自身的
{7T~r9pRe0价值。对于工会工作载体与工具的选择，必须要考虑管理实践、
7IKm2j`,j;F#z0充满活力等相关内容，这就需要做好如下各项工作。首先是工会中国论文网,m q,TEz{3s
工作载体务必要符合事业单位日常管理活动的要求。工会工作最中国论文网o+bP1\E+C1~fRq
终应当为单位发展提供动力，因而应当结合日常工作内容，积极中国论文网 D+K~FPV9y
开展各项工作竞赛，确保广大职工积极参与其中，从而极大的提中国论文网G v(jM Y
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升职工的工作极性，这能够很好的培养职工的奉献精神、工作技
hA"a$I7L d0能钻研精神，使得工会工作与单位工作有效结合。其次是工会工中国论文网5}1c7f.Q8a0V^5CL2T
作应当与单位战略决策进行很好的结合。这种结合要求事业单位中国论文网 P|'bP-T^
C.h
在进行战略决策之时，应当充分考虑到职工的主人翁地位，广泛中国论文网z K8k2vw9h'U
征求职工的意见，而并非只是领导层的单方面决议。
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