对甘州区加快农产品加工业发展步伐的几点思考

对甘州区加快农产品加工业发展步伐的几点思考
o(Ez cS6^K/G#@2U0文/ 刘建华中国论文网8s
Lc4c~*X;g}
甘肃省张掖市甘州区是一个农业大
JY2J^O3J Z0区，全区70%的人口是农业人口，中国论文网%X$v@|mPE7_
64%的人口从事农业生产。但长期中国论文网+X!Kf[ MT1}^ {f.?
以来，由于农产品品质不优、价格
T3xI d,l?Se;nO0低迷、商品率低、农产品加工转化中国论文网 ^6Ju P!OZ:Q2C
率低，造成农业综合经济效益不
?bD,_n f0V0高、农民增产不增收等问题仍然非中国论文网hx tZnn@$e
常严重。笔者认为，大力发展农产
RAN8R5}0品加工业，是提高农业产业化程中国论文网N]KZ9lV8FVM
度，转移农村剩余劳动力，提高农
&a:P1j |+g d_3|0业综合效益和增加农民收入，变农中国论文网-m n:jz}xY!B LD2r
业大区为经济强区的重要途径。
}UP8jH01 甘州区农产品加工业的现状和特点中国论文网t!?/`*]uow
近年来，张掖市甘州区十分重视农产品
/vG
C@atj,dt.{0加工业的发展，已经把发展农产品加工业摆中国论文网a kM?@dN2z%a#U]
在了加快农村经济发展的重要位置，坚持产
-{#To7KPKHqw0业化方向不动摇，狠抓农产品生产加工企业
qDy2Q Gk0发展不放松，把发展农产品加工业作为调整中国论文网~d$P~/V[N6tf S
农村经济结构、提高农产品品质、增加农民
6R#N(cr9C D+dd??hJ0收入的重大举措来抓，将农业产前、产中、
0L6gC[^ J'{0产后各环节有机结合起来，基本实现了生
{r'o,^"x%goLWS0产、加工、销售一体化经营，有力促进了农中国论文网:LOa)tT1bS
村经济全面发展。至2013年6月末，该区年销
K"`c7O.],m"] ?7b0售收入1000万元以上的各类农产品加工组织
2x,Db$k]3y0114家，年设计加工能力115万吨，年实际加中国论文网z8q_RI1K"Vz
工能力75万吨，带动农户8.8 万户，实现销
;`lT*Z/RI3a{0售收入逾13亿元；全区农产品加工业产值达中国论文网amZ\\p0W|;vQ
42.5亿元，占农业产值的86%，其发展过程中国论文网`ZtC{
呈现以下特点：
"L-X_ m#H01.1 主导产业日趋明显中国论文网6ib$Bz6~"p&P(`
已经形成以制种玉米、高原夏菜、肉牛中国论文网~s8l9K!W ZC{
肉羊养殖为龙头的农产品种养加工基地。在
Z0E'{pP^'wc#yk0稳定农村家庭承包经营制度的基础上，坚持
7iG$sU0QX0发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效中国论文网 \#iXt?cT
益的发展思路，定位于城郊重点发展蔬菜产中国论文网ATm.RjKKG&[D
业，川区重点发展肉牛和制种产业，南部山中国论文网5F Q t/R7S8k7QM
区重点发展马铃薯、小杂粮及中药材产业。中国论文网.R1m G:`~4_5h6k
1.2 布局合理协同发展
g;q&{IP/~@ Z0在农业产业化发展已形成“一园四区”
~/AU
m9vV,`%]0格局，即：以甘绿集团、昆仑公司、华瑞麦
#nyk%_ A)U2Pb*c yd0芽、金鹰面粉等为重点的工业科技生态园；
}
S#D[3Y1o4T0以德农种业、兴达种业、玉源种业等为重点
/}U;Z~1\Z6aT0的优质种子加工区；以牧沅清真牛羊肉、中
:tr1Q/jT6U0天肉业等为重点的特色畜产品加工区；以嘉中国论文网e.^x8EXM
禾、陇兴、四通等为重点的特色蔬菜加工贮中国论文网 kcN3^/w
藏保鲜区；以有年马铃薯、花寨小米等为重
|v tsOjR5A0点的轻工原料加工区。
x.c%G/q k h01.3 龙头企业不断壮大
\,C}.} pl,{2H0该区围绕农副产品的生产、加工、贮
mg{JP%q0藏、销售，加大政策和资金扶持力度，产业中国论文网
uFT!l Y2Z^|.{(e8S
化龙头企业不断强势。加工龙头企业拥有资
#q-l ~k$snBt;q0产总额15.4亿元，固定资产达5.6亿元，实中国论文网t$~,nLv
现销售收入12.9亿元，年创净利润6665.7万中国论文网k'OAeMT x
元，上交税收2166.2万元，创汇311万美元，
qZE/M+R0建立基地68万多亩。
i(\F4Ox2g2zx01.4 市场体系初具规模
,_3xy1[[bM u$R0止2013年6月末，全区拥有上规模的农
_e&XK.Bg0产品批发市场4个，年成交量达6亿元。以大中国论文网M)m;c'B%|0GhI#X-F
宗农产品批发市场为龙头，产地专业批发市
s n4|}a+b"C#}D j0场为主体、集贸市场为基础的农产品冷藏物中国论文网:]$K{GVeR
流市场网络体系初步形成。中国论文网 }^~)y:Wt#_
1.5 农村合作组织得到发展
l'{-~:N%L9e l+g0止2013年6月末，全区共发展各类农民中国论文网)?%rj;|AE~p.K
专业合作社560个，其中：种植业322个,占
L+p0yR{l057.5%；养殖业212个，占37.8%；农机服务中国论文网 P*V6R;z!~RI S$_E9m:B
合作社26个，占4.7%。 各类合作社共吸收
X9}Ab/vH*]Mp0成员5620人，注册资金达3.5亿元。
L^&x&F?`S8z'f02 农产品加工业发展的制约因素中国论文网0? @mLD_
甘州区农产品加工业虽然进入了一个新中国论文网+wd"at.Nm#T
的发展时期，但同时也面临着一些新的情况
C$_M]&|[:?&B"t0和问题。主要表现为：中国论文网0T|,I7sd} b-zT
一是企业规模小。虽然该区农产品加
9i'}l:M2s|%\0工企业数量在增加，规模在提升，但与其它
JWj
F9GV7`+S,t0行业、兄弟县区相比还相对落后，“小而中国论文网5nU5Vl0a5ii
散”、“档次低”的问题还很突出。全区国中国论文网
s4RPUU%bb&U:U
家级龙头企业尚无一家，加工企业仍停留在中国论文网:x)R[CdpP
粗加工上，且大多是对农产品原材料初级加
/FkL!ttM-q:T0工，产业链条不长，科技附加值较低，盈利中国论文网U$@AeW2zMw7q
能力差。
I#m3L{mD0二是加工能力弱。农产品产后保鲜、中国论文网#p \XS%CuI3}4|tR
贮运、加工环节科技攻关滞后，特别是深加中国论文网s O#JcSb0DET O
工、精加工薄弱，限制了对初级农产品的消中国论文网"t3NN1Y;f^7]s'f0B"J
化吸收，难以实现拉长销售时间、拓宽销售
1PPe FAH!{0空间和加工增值。初级农产品流通中间环节
UYT+VM$m/^0多、成本高、品牌战略实施主体分散，力量
*ZR3pf-cf'm4U)z`0不集中。中国论文网 [[W^,aX#V
三是利益联结较松。目前该区80%以中国论文网%X E'XZ7_3iQ/M/R
上农产品加工企业与基地和农户之间还停留
M~)v$\`Il0在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作中国论文网nfpr/Q(a:ELUXm
上，没有真正形成“风险共担，利益共享”中国论文网Y'Ee;e9O#{
O
的经济利益共同体，“订单农业”由于受市中国论文网5uz:FS9fg
场行情变化和企业、农户信用程度的限制，中国论文网9tLMWW*U
很不规范，普遍存在订单好下、兑现难的问中国论文网+u;Q}*Y2psSE;Z8_
题，纠纷较多，生产与市场相脱节。
0x&Cd-j7c b~ PE0四是资金扶持少。由于资金不足，严重
)siH+cE
|#s`r"j0制约了农业产业化生产的发展步伐，财政投中国论文网VwF't5T1R;g4y
入产业化生产的资金过少，且扶持政策往往
5m"e Kxu0限定特定对象，忽视面上情况。小微企业贷中国论文网8R+Rj[3ztvU
款难、贷款成本高。这些情况从一定程度上
o+P;b!p1R5B'U1T0影响了农产品加工龙头企业发展的积极性和中国论文网3iAAk6Ep6^.S
资本积累。
xR1Lr8kh1k5x
`0五是技术创新欠缺，相关人才匮乏。农
k*@k{!o
L1Dr(|0产品加工企业管理人员紧缺，现有加工企业中国论文网]7[v$y;l
经营管理人员大部分是土生土长的农民企业中国论文网;|(f:Vl}+a$w i
家，他们掌握的知识和应用新技术很浅，而中国论文网Iy+y^W6X1K
且品牌意识、创新意识不强，知识更新和聘中国论文网;TcT8^0i2n,RTFm
请高端人才方面不舍得大投入，90%的企业
LTi jI3o
a'p HYn0没有建立研发机构，产品研发力度不够，抑
!Pr.?$cp4B a4q0制了企业的快速发展。
6f.FKQLLTENuO03 加快农产品加工业发展的思路及对策
Ta2X9_'vP0措施中国论文网c5u$Ol%@ pSs
3.1 做大做强主导产业
oEV _uj2wD0加快玉米种子育、繁、推一体化建设，中国论文网'n9Nh7m6N|0rd#y l
进一步规范制种企业经营行为，着力打造
D5TV3Jb*?uH M/Gu0优质玉米、蔬菜、花卉制种基地；突出母牛
q cu|GwQL,NX?0养殖、疫病防治和饲草利用三项重点，打造
/ZI3N5wb0高标准现代化肉牛、奶牛养殖场和屠宰加工
Ul q,Qis+p0企业，做响“金张掖”肉牛品牌；大力发展中国论文网*k_Q_7^0T
反季节蔬菜、高原夏菜和加工型蔬菜，扶持
'Z8X/V6Qk'F4c6C0T0蔬菜加工、贮运企业、合作社和冷链工程建中国论文网.^ o)@A/f*l-F%l
设。中国论文网&CqI-{*[
CN3@u
3.2 扶强扶大农产品加工龙头企业
w3V
S TsR3a&Eg u0要采取招商引资、挖潜改造、重组兼
d*k-Zf/w-` {r_0并等形式，鼓励和支持加工企业自建、联建

ib!b}'nO!ief0农产品基地，对规模大、水平高、带动功能中国论文网1s"I h)yq5y7Xt
强、具有知名品牌的企业基地给予政策倾中国论文网L|HV*m]8U'l?`
斜、资金和项目扶持，不断提高规模化、专中国论文网? z1L&N#L
业化、科技化水平，打造完整产业链条，促中国论文网{eAbzP
进产业升级。中国论文网 f7Qp
g#I0p
3.3 完善农产品市场流通体系
$L9dR5Z(Po9gb(ig%j'`0要重点支持市场的冷冻、冷藏、仓储、中国论文网Q6r6t9@U9G)j%Z
F0t
运输等基础设施建设和信息化系统建设，建
b;v#P/e:u⩔anj0立多元化的市场价格、供求信息采集、整理
SQnd RzP$m;_0和发布系统，为农民、经营户、管理部门提中国论文网;A3X,Jsl[*P
供信息服务。中国论文网NR$aY+I1l] _
w#W,J
3.4 大力扶持发展有规模有效益的农民专业中国论文网e)Lqa1h
合作组织中国论文网D0C$r:W$M-^ F
要在规范现有农民专业合作经济组织的中国论文网*Tw8j7M D v
基础上，加快组建一批经济利益联系紧密、
2I5V0[y0C T(pc0经营运作行为规范、服务功能完善、对接市中国论文网?;pc-c8a$l6p
场能力强的农民专业合作社。
M4XA:c9r9p+{|F03.5 努力提高农产品加工企业科技水平中国论文网'F4H\/oBu0`8K,z6y
要引导企业加大科研投入，加强与科
bWJY0[(Z!m0研院所对接合作，集成利用创新要素，大力
{3r)]4m8CH0开发和推广新产品、新技术、新工艺和新设中国论文网?[wa,\/Y+}_%E'K da
备。在注重技术人才培养的同时，要注重引中国论文网v|%FlE
进消化吸收再创新，要花血本引进先进技
^`4O7Z'X+o^!|Y0术、工艺和装备。
;]+abhu8k W
u0d0作者单位中国论文网/hh)S k)EUjk
甘州区社会服务培训中心 甘肃张掖 743000